随着互联网和信息技术的发展,新媒体以燎原之势冲击固有传播模式,深刻影响并改变政府传播。政府传播是一项自古而有之的特殊而重要的传播活动,与国家统治、与社会运转、与公民权利都息息相关,研究新媒体语境下政府传播力及其评价体系是一项重要的课题。政府传播力是个新兴而模糊的概念,通过文献梳理可知政府传播力评价体系建构中最大的问题在于对政府传播力内涵的认识不足,导致评价体系纷繁杂乱。因此,本文在梳理和比较传播力概念的“硬实力—软实力”、“传者—受者”、“传播能力—传播效力”三种框架后,界定“传播力=传播能力+传播效力”,为评价体系科学分层和建构奠定基础。“实践出真知”,探讨政府新媒体传播力评价体系的建构,离不开对我国政府传播现状和发展问题的认知。风险社会加剧传播环境复杂度、国家大力推动“互联网+政务”与融媒体化发展、“两微两端”的新媒体政府传播矩阵成型以及去中心化和再中心化的传播特征等发展现状从不同程度影响传播力的评估维度和指标,传播行为失范、制度不健全、滞后的新媒体技术、缺少合作机制、人才短缺和缺乏权威评估体系指导等发展问题从侧面印证了政府新媒体传播力的评价标准和考核指标。与大多数研究不同的是,本文基于对传播力内涵的比较研究和归纳总结的基础上,分层建构评价体系,以“传播能力—传播效力”框架为基石,“硬实力—软实力”、“传者—受者”框架为支撑,从政治实力、经济实力、人才队伍、硬件设施、制度建设、内容生产、配合能力、创新能力等硬实力与软实力指标建构传播能力,以活跃度、相关度、影响力、互动力、美誉度等传者和受众数据建构传播效力,提出具有普适性的宏观视野下的评价体系,并用“总—分”的思维围绕微博、微信、APP和以头条号为代表的第三方平台的传播特性,提出符合我国政府新媒体传播发展实情的微观视野下的“两微两端”的评价体系,既能从整体也能从具体平台评估新媒体语境下的政府传播力。最后,将评价体系融入传播力提升路径中,从评价体系、新媒体矩阵与生态圈、大数据、话语语境、新技术、人才团队等角度探索新媒体语境下政府传播力的提升策略,以期发挥传播力及评价体系的研究价值,促进我国政府新媒体传播力的提升。