在党中央、国务院的高度重视下,在中央政策的大力指导下,新型农村合作医疗制度从2003年在全国开始试点、推广。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立健全新型农村合作医疗制度,是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措。早在2004年11月,中山市就启动了农村新型合作医疗制度,政府补助农民买合作医疗,短短2年多时间内,全市已有98%以上的农民参加了农村合作医疗,合作医疗覆盖全市所有的镇区及行政村,政府加大了各级财政对新型农村合作医疗的经费投入,创新医院服务理念,完善医疗和服务模式,建立科学合理的补偿机制以完善合作医疗制度的保险体系,推进农村医疗救助和改革大病报销机制,切实解决看病问题,在很大程度上推进了农村新型合作医疗制度的发展。在发展的同时,也存在以下几方面的问题:对重性精神、心理疾病分析和防治严重不足;尚未完善医院、社区一体化的卫生服务体系;医疗模式和设备配置不完善,服务模式不到位;缺乏科学合理的农村医疗补偿机制;缺乏新型农村合作医疗制度的保险制度和保险体系。本文研究主要以中山市新型农村合作医疗制度中的精神、心理疾病为例,在充分阅读国内外大量文献基础上,描述了中山市新型农村合作医疗制度及精神、心理疾病治疗领域的现状,并对一部分群众进行了问卷调查,从而利用相关理论知识分析出中山市农村合作医疗中的精神、心理疾病治疗领域存在的问题,并针对其问题提出具体的发展对策。