我国高校更名的法律规制研究

来源 :安徽大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yjyu2012
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2015年4月28日,泸州医学院更名为四川医科大学,引起了四川大学华西医学中心及其校友的强烈反对,后者向作出更名审批的教育部提起了行政复议,此时泸州医学院已经正式使用了四川医科大学的校名。经过协调,四川医科大学申请更名为西南医科大学,教育部再次同意更名,此决定一经作出,便又招致附属于第三军医大学的西南医院的异议,其理由是这会使社会公众误认为西南医院是西南医科大学的附属医院,从而影响西南医院的声誉。无论教育部如何回应,此事已经引起了社会公众的广泛讨论。高校更名的问题由来已久,泸州医学院的更名争议事件将高校更名的潜在问题全部凸显出了出来。从行政法理论角度来看,高校更名的法律性质是行政许可(变更)行为,其作为行政许可(变更)具有其特点,高校更名是依申请的行政许可(变更),由教育部事先控制,并且一旦更名,往往意味着更名高校行政许可权利的增加。另外,通过总结教育部发布的更名公示也可发现,高校更名不止局限于“学院”升为“大学”的情况,“学校”升为“大学”,独立学院转设、高校合并等都属于高校更名。泸州医学院更名争议事件以及近年来的高校更名潮反映出,高校更名亟待法律规制。目前,高校更名的法律问题重点反映在四个方面:一是校名变更标准不规范,现行法律法规没有提供规范性指引。二是教育部的审批权限与《高等教育法》的规定不符,在教育部尚保留的行政审批目录中,甚至不能明确找到有关高校更名的权限。三是利害关系高校的权益无从保障,从四川大学华西医学中心和第三军医大学的异议理由可以看出,高校名称的简写是高校知识产权的一部分,也代表了高校的声誉,是校友感情的寄托。目前高校更名的乱象无疑侵害了利害相关高校的权益。四是高校更名听证程序的缺失,依申请听证和依职权听证是《行政许可法》第四十七条明确赋予利害关系人的权利,可当前情况下,由于行政许可听证程序的粗略和教育行政法律关系对行政许可听证的忽视,利害相关高校并不能通过听证程序维护权益。针对目前高校更名亟待规制的现状,笔者认为,应当借鉴《企业名称登记管理暂行规定》的体例,由教育部出台相关的规章,对高校更名相关问题进行法律上的明确,规章至少应体现出宗旨、原则、教育部职能、高校名称规范标准、听证程序等内容。同时,高校名称规范标准要具体设计,对高校名称的结构和用词都进行规制,利害关系高校的听证程序,也应该结合《行政许可法》落到实处,对听证的方式、启动条件、告知制度有切实的规划。
其他文献
思维方式从总体上规定着人们思考问题的视角和思路,指导着行为的价值取向。思维方式的形成与转变,必然受到特定历史条件的制约和时代精神的影响。当代中国共产党人立足历史与
在小学音乐课程的教学中,多元文化的渗透很有必要。音乐课程的教学目标在于培养学生具备更好的音乐鉴赏能力与审美能力。要达到这一目标,就需要学生们广泛接触各种类型不同、
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
马克思主义中国化的历史进程是马克思主义在中国运用和发展并且不断产生新的理论成果的进程。党的马克思主义观与马克思主义中国化的历史进程具有必然的逻辑联系,马克思主义
为了准确掌握某铜矿采空区失稳模式,确保矿山安全生产,针对该矿典型采空区处于爆破震动等动力扰动条件下的工程实际,运用FLAC3D软件建立动力扰动条件下的数值分析模型,对采空
始于2003年的集体林权制度改革从根本上解决了权属不清的问题。这次改革是对家庭联产承包责任制的深入和完善,也是对林业生产关系的重大变革,充分释放了林业资源的生态优势,实现
证明妨碍是民事诉讼中的一种普遍存在的现象。证明妨碍制度基于协同主义的正当性养分,是对证明妨碍行为的法律规制,因而它的取向是消除不真实的妨碍,维护诉讼公正。按照从一
地源热泵系统的能量来源于地下能源,通过发挥浅层岩体的储冷储热作用,实现对建筑物的供暖和制冷,被认为是目前可使用的对环境最友好、最有效的供热、供冷系统。文章结合工程案例
《义务教育数学课程标准》十分强调数学与现实生活的联系,而数学知识本来就源于生活实践,经过总结形成理论,最终服务于生活。在小学数学教学中,不仅要考虑数学自身的特点,还
期刊
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥