汽车尾气排放外部性的政府规制研究

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目前我国正处在社会主义市场经济体制加快改革、经济快速发展时期,空气污染作为制约我国经济发展的一个重要因素,已经越来越受到人们的关注,空气污染的来源很大比重都来自汽车尾气排放。解决好汽车尾气排放污染问题,促进资源、环境与经济的协调发展,不仅有助于环境保护,而且对国家经济的发展都起着巨大的作用。汽车尾气排放对人体和环境都带来了危害,它的本质表现就是负外部性问题,解决外部性问题总的原则是通过外部性内在化,通过市场来调节,但是要减少汽车尾气排放的负外部性,单靠市场的调节并不能有效地完成,必须要辅之以政府政策的强制干预。我国已采取行政、经济、市场机制等手段对汽车尾气排放进行规制,但由于我国对汽车尾气排放规制起步较晚,还存在诸多不足之处,主要有法规不完善、进入壁垒控制不严、排污收费制度不完善、规制技术不高、排放标准低、油料质量差等。当今完善政府规制汽车尾气排放已经刻不容缓,如何完善?美国制定的车辆排放控制标准、欧洲的“绿色税收"、新加坡的车辆总量控制提供了经验借鉴,而完善法律体系、提高汽车进入壁垒、完善排污收费制度、提高汽车尾气排放检测技术、加速淘汰高排放汽车、推广清洁燃料则为其开辟了现实的道路。
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