网络科技的进步,一方面便利了个人生活,促进了国家发展,另一方面,网络攻击问题不断恶化,给人们造成困扰,甚至影响着国家的和平与稳定。因此,对网络攻击进行规制十分必要。《塔林手册》虽不具备法律约束力,但它是第一部全面阐述现行国际法在网络空间如何运用的文件,引起了国际社会的重视。《塔林手册》对网络攻击构成“使用武力”问题进行了界定,采用了国际法院在尼加拉瓜诉美国案中的认定标准,其中“规模与后果”以及“八要素”两种判断标准为规制网络攻击问题提供了新的研究方向,但标准存在的缺陷更值得深思。对于网络攻击构成“使用武力”问题,本文首先指出界定标准本身存在不公允、规定模糊不清、在实践中难以操作的不足;其次分析了标准背后隐藏的其它问题,具体包括网络攻击难以甄别和难以归责,以及《塔林手册》扩大解释“使用武力”不符合《联合国宪章》的精神,整体上引发自卫权的扩大,容易激化矛盾,不利于世界和平与安全。最后,文章研究网络攻击构成“使用武力”问题对中国的启示。在立足中国国情的必要基础上,认为中国一方面应积极参与国际网络规则的制定,另一方面应及时进行国内立法,完善国内相关法律法规,加强国际合作促进共赢,营造安全健康的网络环境。