政协委员履职考核机制存在的问题与对策研究

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中国人民政治协商会议——(以下统一简称政协),是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。谈到我国的政治体系,居于重要地位的人民政协作为重要途径和环节作用于实现科学、规范和民主决策上。是在有中国特色的政治生活中,离不开的重要形式,对发扬社会主义民主有重要作用,特别是对提高和巩固我党的执政能力有重大意义,作为不可分割的一块基石巩固着我党的执政基础。我国各级的政协委员是以界别的形式并由政协机构中的细胞组织——专门委员会的组织下来开展各项活动的,政协委员被赋予的权义来自于党和国家、植根于人民群众、体现在政治协商平台。这种与生俱来的独特性和特有型,决定了政协委员必须在不脱离本人职岗的情形下履行好特定的权利和义务。这种权义是适应我国社会主义民主政治发展需要的,《中国人民政治协商会议章程》——(以下统一简称为《政协章程》)作了鲜明而具体的陈述,其重要性和关键性考验着政协委员在信念坚定上、思想进步上、思维转变上和具体履职行为上的成熟度,其不可避免的具有松散性、约束力不强和不连续性等显著特点,合理完善好政协委员的考核机制,科学规范好政协委员的考核程序,有利于政协工作更好地突出团结民主主题,进一步创建学习型政协组织。而目前很多地方的政协组织对政协委员的考核存在诸多不足之处,必须要完善好政协委员履职考核机制,才能更好的发挥政协组织的重要职能作用。本研究通过运用文献、访谈的研究方法,全面分析了政协委员履职考核在委员和考核两个层面上的现状;在了解了政协委员履职考核现状的基础上,又运用访谈的研究方法,查找到政协委员履职考核在标准设置、考核程序、考核工作机制、考核方式等几个方面存在的主要问题;并从忽视委员主体、考核制度执行力不够、欠缺完善的履职考核公开机制和委员工作创新动力不足等四个方面进行了成因分析。在最后一部分,提出了相关对策建议,着重点在解决好政协委员履职考核机制涉及的四个方面:其一进一步突出考核工作的重要性,其二进一步加强政协专委会专业化程度,其三进一步构建政协委员监督约束机制,其四进一步构建政协委员届中调整机制。
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