苏北地区的经济发展水平和总体实力在江苏省处于欠发达水平，在全国则处于中等发展水平。因此，通过研究苏北农村基层民主政治建设的现状，总结经验，思考和完善不足之处，从而推动苏北农村基层民主政治建设的进程，实现当地农村的政治、经济、社会的全面发展，也对全国特别是广大欠发达农村地区的基层民主政治建设具有一定的借鉴意义。　　 本文共分为四个部分。第一部分从回顾新中国成立后中国农村治理的变迁开始，简述了当前中国农村“乡政村治”体制形成的历史过程。第二部分基于实地考察的结果着重论述了在“乡政村治”体制下苏北农村基层民主政治建设的现状。　　 第三部分在现状分析的基础上提出民主政治建设过程中存在的问题，并通过与同处江苏省的苏南农村的基层民主政治建设的比较，进一步思考苏北农村基层民主政治建设的问题根源。第四部分提出针对性的切实可行的措施的基础上，探讨农村基层民主建设如何适应农村改革的深入，建立党领导下的，保证人民群众直接行使民主权力，创造自己幸福生活的社会主义民主最广泛的实践；如何适应农村经济发展的需要，通过加强农村基层民主建设，为农村现代化的社会和经济环境提供有力的政治保障，构建社会主义新农村发展的新模式。