公共政策是政府处理公共领域内公共事务的行为准则和实施方案。户籍管理作为我国最基本的一项公共政策。自国家建立之初就随之建立，数千年来一直影响着经济的发展和人民的生活。经过数千年的不断完善和演变，我国的户籍管理自成体系，形成了自己的特色。社会主义市场经济的逐步深化和社会政治经济体制改革的逐步推进，使得我国现行的具有明显计划经济时代烙印的城乡户口二元分割的户籍管理制度的弊端逐渐显现，不仅人为地加剧了城乡割裂，而且也给公安部门的户籍管理工作带来了很多的问题。这些都迫切要求户籍管理制度进行相应的改革。本文运用公共管理和公共政策的相关理论，介绍了我国户籍管理政策的演变以及我国现行户籍制度的形成，通过对户籍管理政策的纵向比较，分析了我国户籍管理制度所传承的历史文化因素；通过对西方户籍管理政策的介绍，横向对比了我国户籍管理政策存在的不足。自2001年，国务院适当放宽了对户籍政策的管理，因而，各地纷纷开展了户籍管理制度改革。通过对比几个典型城市的户籍管理制度创新案例，本文总结出了户籍管理制度改革中存在的问题。在本文的最后，提出了对我国的户籍管理制度改革的若干政策建议，以期能够为我国的户籍管理制度改革提供一个思路。