作为一个农业大国，中国农业和农村经济的发展状况对整个经济的影响至关重要。在现代市场经济中，经济的发展离不开金融的支持。同样，农村经济的发展也需要农村金融的支持。作为正式制度安排的中国农村合作金融组织——农村信用社经过50多年的发展，已形成一个有着自身特色的金融组织。改革开放以来，农村信用社的实力日益壮大，成为支持农村经济发展的主要力量，为我国“三农”的发展提供了重要的信贷支持。但是，由于农村信用社管理体制几经变迁以及体制改革不够深入，使农村信用社的进一步发展遇到了种种障碍。例如，对农村信用社改革的法律保障不够，农村信用社内控机制及相关制度也不够规范。因此，对我国农村信用社法律制度进一步研究具有较强的理论意义和现实意义。　　除绪论和结语外，全文分为五个部分：　　第一部分是合作金融理论的一般分析，主要介绍了合作金融的概念与特征、农村合作金融的产生与发展以及农村合作金融的主要原则，阐明了农村信用社的理论基础和历史发展并进一步论述了农村合作金融的发展趋势。　　第二部分是国外农村合作金融法制建设的经验借鉴。该部分介绍了典型国家农村合作金融法制建设的概况，提出了对我国农村信用社发展有益的经验启示。　　第三部分是我国农村合作金融事业的产生和农村信用社的发展，先介绍我国农村合作金融事业的产生和发展，并引入到对农村信用社的发展历程的介绍，同时还介绍了我国农村信用社的改革成果。该部分解决的主要问题是农村合作金融与我国农村信用社之间的论述衔接和农村信用社在我国的历史演变的详细过程。　　第四部分是我国农村信用社现存的主要问题与原因分析。该部分是本文的重点和难点，主要从法律制度、产权制度、法人治理结构和监管机制等方面分析了我国农村信用社现存的问题和根源。　　第五部分是我国农村信用社发展的法律建议。该部分是本文的重中之重、难中之难。该部分通过前面四个部分的阐述和分析，得出对我国农村信用社加强立法是势在必行；并从立法模式、法律性质和立法宗旨、产权制度、法人治理结构和监督机制等方面对完善我国农村信用社法制建设提出了具体建议。