实现住有所居是每个人的基本生活需求,也是关系一个国家的重大社会经济问题。改革开放以来,我国经济快速发展,人民生活水平得到很大提高,实现了人们期盼的安居乐业。但是仍然存在着一批处于社会的中低收入范畴的特定人群还未摆脱贫困的处境,要实现居住需求必须依靠政府和社会的力量帮助其解决住房问题。国家全面推进保障性安居工程建设,逐步形成住房保障体系,为困难家庭增加所需住房供给,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定发展。进而国家提出了建设3600万套保障房的宏伟目标,但在推进过程中遇到了很多现实问题,本文在对国内外有关保障房开发建设的研究情况进行梳理的基础上,对不同类型保障房的概念、特点和在房地产市场中的地位和作用进行详细阐述。借鉴国内外保障性住房发展经验,寻求解决保障房建设困境的途径。在当前我国保障房发展的背景下,积极引导企业参与建设并分析其必要性和可行性,为企业参建提供有力的理论支撑。但在研究过程中也发现企业参建保障房还存在很多阻碍因素,为找到解决办法,在研究动力机制相关理论的基础上,深入剖析了影响企业参与建设的因素,尝试建立企业参建保障房的动力机制框架,结合案例分析,帮助企业根据框架构成对照自身情况做出科学合理的项目决策。最后,分别从企业和政府的角度总结了企业成功参建保障房的对策建议,并介绍了天津市为促进企业参建保障房而采取的有效措施。