随着中国土地制度改革的深入，“三农问题”已经成为中国农村改革乃至整个经济体制改革的瓶颈。而实践表明“三农问题”与中国农地产权制度的内在缺陷有着直接的关系，因而中国农村土地产权制度的改革问题变成了一个倍受关注的重要问题并直接关系到“三农问题”解决的成败。国内外学者对于农村土地产权制度变革问题己进行了一系列卓有成效的研究，并提出了一些建设性的、创造性的观点和建议，但是对于中国农村土地产权制度变迁的研究大多将视觉集中于土地制度本身，而忽略了对土地制度以外的相关因素的研究，同时存在对农村土地产权制度变迁过程中的博弈主体的研究也不够深入。 　　本文从文化、法律与产权的关系入手，并结合中国农地产权制度的变迁历史，来探讨中国的农地制度变迁的轨迹，并在此基础上分析现存中国农地产权制度的缺陷以及今后的改革方向。 　　本文研究表明，历代中国农村土地产权制度的形成和发展都是在政府的干预下进行的，政府的控制在土地产权制度的变迁过程中一直扮演着重要的角色。作者指出，现存农地制度的缺陷，比如产权主体不明确、使用权残缺不全以及由此导致的种种弊端，都源于政府主导下的农地产权制度的形成机制，所以解决的办法是通过宪政限制公权力以及通过农民对于公共事务的制度行参与；同时只有通过市场化提高土地资源配置效率，才能最终解决现存土地制度的效率问题。