林业在我国经济社会发展中具有重要的战略地位,兼具生态、经济、社会三大效益。随着全球森林资源的不断减少,生态环境逐渐恶化的问题日趋严重,国际上对林业在推动人类生存发展过程中所发挥的重要作用已经有了一个更深的认识;林业经济在国际政治领域、经济领域中也扮演着越来越重要的角色。林业是环境保护的重要组成部分。林业的健康可持续发展,有效促进了我国的国民经济的快速持续稳定发展,有效维护了我国自然环境的生态平衡,为国家经济健康可持续发展做出了重要贡献。由于林业产业的特殊性质,林业产品的生产周期相对于其他产品的生产周期来说需时较长,经济效益无法立刻显现、流动资金回收时间长,又受不确定的雨雪冰冻等自然灾害影响较大,林农及林业企业经营风险比较大,收益波动性较大。伴随着现代金融及农村经济的飞速发展,林业发展壮大带来的大量资金需求与林业发展过程中存在着较高经营风险之间的矛盾越来越明显,融资难已成为制约林农及林业企业发展的主要瓶颈之一。林权抵押贷款是林权制度改革的成果之一,是通过金融业来促进林业产业发展的重要举措之一,是激发广大经营者积极性的手段之一。林权抵押贷款的政策为经营者参与融资提供了渠道,有助于缓解农户造林资金压力,但金融机构提供的林权抵押贷款与农户造林实际需求不相符合,限制了资金的流动力,没有很好的发挥对林业发展的助推作用。本篇文章在对林权抵押贷款融资的含义、理论发展、制度建设和具体模式进行阐述的基础上,深入分析了林权抵押贷款融资过程中呈现出来的一些亟待解决的问题,并提出了相关对策。本文通过山东省HM县林权抵押贷款实证研究,参考相关文献,提出了完善林权抵押贷款贴息政策,科学合理确定抵押率和贷款的期限及利率;积极防范林权抵押贷款风险;健全林权流转机制,提高林权的变现能力;加大宣传力度,扩大林权抵押贷款覆盖面等多项建议。本文的创新之处在于通过对实证案例的研究分析,总结发现了在林权抵押贷款实操过程中显现出来的部分本质性问题,并针对性地提出了具有一定普遍性和可操作性的解决方案和理论对策,为其它地区妥善处理该类问题提供一定的参考与借鉴。