南京国民政府成立后,为了打压共产党在农村的生存空间,重建乡村秩序,国民政府在反思国民大革命时期共产党领导下的农民协会对乡村旧有秩序所造成冲击的基础上,试图通过重新整合乡村中的各类势力,将农村牢固地控制在自己的手中。在南京国民政府成立初期,国民党内部对是否继续开展民众运动存在很大的分歧。最终,主张继续发展民众运动的观点占了上风。在农民运动方面,则开始了重建农会的进程。然而,国民党内部的分歧并未因此而达于统一,而且农会的重建在很长一段时期内更多的是集中于农运法规、政策等文本性文件的制订,能够切实付诸施行的尚属不多。陕西省境内的各级农会组织的发展在这一时期也极其缓慢。抗战全面爆发后,国民政府为了达成“抗战建国”的目标,对农会的工作日益重视,开始了农会的整顿工作,要求各尚未成立农会组织的地方尽速成立农会,已成立农会组织的地方,对农会进行整顿。随着抗战的深入,国民政府将农运的领导权从组织日益涣散的各级党部收归各级政府。陕西省各县乡农会也在农会整顿的这一时期获得了快速的发展,在各县乡农会成立的基础上,陕西省农会于1944年8月在西安成立。陕西省农会成立后,省农会在省政府社会处和建设厅指导下,领导各县乡农会在积极发展各级农会会务的同时,开展了一系列业务活动,并取得了一定的成绩,对当时农村经济的发展有一定的裨益,同时也为抗日战争的胜利提供了诸多的支持。但是,终究囿于经费、大环境等各主、客观条件的限制,农会的会务和业务持续发展乏力。最终,随着国民政府在军事上的失败,在国民政府主导下的陕西省农会也退出了历史舞台。当前我国正处于社会的转型期,农村社会的诸多矛盾开始显现。“三农问题”也日益为社会和政府所关注,大力提倡重新成立农民组织,维护农民利益的人士也逐渐增多。通过考察国民政府时期的陕西省农会组织的会务与业务发展以及成效、不足,可为当前“三农问题”的解决提供一定的借鉴。