改革开放以来,一些地方党组织在进城务工经商流动党员管理中,逐步探索出了流出地党组织管理、流入地党组织管理、流出地与流入地党组织共同管理三种流动党员管理模式,但是受我国传统的城乡二元管理体制的影响,进城务工经商流动党员管理服务工作还普遍存在着流出地党组织管不到,流入地党组织不想管、管不了的难题,造成了流动党员管理服务工作的“空缺”地带,相当多的进城务工经商流动党员成了名副其实的“隐形党员”、“口袋党员”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)也指出,要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”①对此,如何建设好服务型政党,管理服务好进城务工经商流动党员,让其“听到党的声音,紧跟党的步伐”,发挥其自身的优势是当前党建工作应该解决的一项重大课题。本文在借鉴已有的研究成果基础上,以马克思主义世界观和方法论为指导,坚持理论联系实际,首先分析了流动党员普遍存在的基本特点,在此基础上,选取了外出流动党员比较多的江苏省兴化市为重点考察对象,具体阐述了该地区流动党员所具有的特征。并通过实地走访调研,总结了该市2006-2011五年间对流动党员所进行的管理服务工作举措及其管理服务工作存在的不足。最后,结合所得材料,从流出地、流入地、流动党员自身三个角度入手,综合分析当前加强流动党员管理服务工作所应采取的对策和措施。