水是一种极为重要的稀缺资源，水资源状况和利用水平已成为评价一个国家和地区经济能否持续发展的重要指标。水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。我国水资源丰富，但人均水平严重低下。 长期以来，我国水务市场基本由政府行政垄断行政色彩相对浓厚，市场化程度低，效率低下，供水价格偏低、污水处理率不高，在经营方式上形成了“低水价+亏损+财政补贴”的模式，供水企业的商业运作与管理创新受到较大的限制，从而造成行业经营效率不高、盈利能力低微的局面，水务企业基本上是保本经营甚至亏本经营。随着我国经济的快速增长和城市化步伐的加快，水务问题越来越引起人们的关注。目前，水务发展现状并不令人乐观，水务企业还存在种种问题。我国加入WTO，国内供水市场将进一步开放，洋水务将大肆涉足国内的供水行业。在“内忧外患”的环境中，我国的水务企业如何做大做强，成为水务企业共同关心的问题。 笔者多年来一直在深圳水务集团工作，有幸亲眼目睹了集团公司实行中外合资，寻求水务经营创新发展的实施过程。本文从水务行业的特性及国内外发展状况入手，主要以深圳水务集团的产权制度改革以及上海水务投融资改革发展为例，在总结了国际和国内现有经验模式的基础上，通过对我国水务运营现状的调研分析，找出其中的弊端，并结合我国水务行业的实际情况，有针对性地提出一些运营改革方面的具体措施，以期为水务市场的健康活跃发展起到些许的促进作用。