由于历史遗留问题以及当前的配电网建设投资体制的存在的问题,导致江苏省阜宁县的农村电网建设、投资以及产权的问题还比较混乱。在这种背景下,农村电网的建设既有机遇,同时也存在着挑战。本文的研究试图理清阜宁农村电网建设之中存在的各项问题,了解农电资产的投资主体与产权关系的现状,分析其中的合理性以及存在的问题,这有助于我们对阜宁现行的农村电网建设的实际做法进行评估。结合江苏省阜宁县的农电建设历史与现状,总结其近年来在农村电网建设之中面临的新情况,存在的主要问题以及解决这些问题的主要难题。最后,在上述研究的基础上,试图提出相应的政策层面的解决对策。具体而言,文章第一部分首先介绍了文章研究的背景、研究的意义、方法以及写作的基本内容；第二部分,文章对江苏省阜宁县农村电网建设、管理现状及其存在的问题进行了探讨；第三部分,提出了改善江苏省阜宁县农村电网建设、管理现状的若干建议。文章预期能够对阜宁县农村电网投资产权体制的现状以及存在的问题进行系统的梳理,并且对存在的问题从正确认识农网改造形成资产归属及其性质、转变农村电力基础设施投资观念、深化农村电网投融资体制改革以及建立公平合理的投资收益机制几个方面提出政策层面上的解决方案。通过上述研究,笔者认为,当前以阜宁县为代表的农村电网建设经过长时间的发展,确实取得了一定的成绩,这为我国农村经济的发展也起到了一定的促进作用。但是,由于历史遗留问题以及投资不足、管理混乱等现状,使得当前的农村电网无论是在建设方面,还是在管理方面都已经出现了不少亟待解决的问题。本文的研究初步梳理了阜宁县农村电网建设以及管理的发展历程,从中我们可以清晰的发现农电建设与管理的基本发展脉络,从而为我们理清思路,深化农电建设与管理体制改革奠定了基础。本文的研究可能存在两个方面的创新点,一方面,文章较为系统的对阜宁的农村电网的建设、投资、产权问题进行了分析,并总结出了当前江苏阜宁农村电网建设存在的制度性障碍,这方面的相关研究在我国还非常少,并且主要是集中在城市新建小区的配电网建设投资问题方面,本文的研究可能具有一定的创新性。另一方面,有针对性的分析了江苏省阜宁县农村电网建设、投资与产权相关问题,并且提出了相应的解决对策。从对当前相关研究的审慎查询的结果来看,较为全面的以某地区的农村电网建设中的投资、建设问题作为实证研究对象展开研究,发现问题,并且从政策层面上提出解决对策的研究还几乎没有,本文的研究能够填补一定的研究空白,具有一定的创新性。