出于城市建设发展或公共利益的需要,私有房屋征收成了一个不能回避的问题,尤其是随着市场经济的发展,城市私有经营性房屋租赁市场逐渐发展壮大。但城市经营性房屋的所有权人往往不是实际经营者,若城市经营性租赁房屋承租人与出租人未对政府征收进行约定或约定不明,承租人在积极配合征收工作搬迁后,依照现行法律规定只能获取少量的补偿款项,根本无法弥补其遭受的损失。是故,正确认识城市经营性房屋征收中承租人的法律地位与权利,妥善处理好承租人与其他征收相关主体之间的关系和利益分配,有利于保证政府征收工作的顺利进行。在结构上,本文分为四部分,通过一步步的论述,理清城市经营性房屋征收中的法律关系和法律逻辑。第一部分主要对我国根本法与基本法中有关城市经营性租赁房屋征收的法律法规和所收集的各地现行适用的地方性政府征收与补偿法规与地方政府规章进行对比梳理,目前,我国关于城市经营性租赁房屋征收规定较少,对于承租人即实际经营者利益保护规定的更缺乏。第二部分通过检索到的近3年来100个各地相似典型司法案例进行展开,依次对比各地司法判决的通性与差异,以得出城市经营性租赁房屋承租人诉求的被支持率和地域差别对城市经营性租赁房屋承租人诉求被支持率造成的影响,简言之就是西部地区法院对城市经营性租赁房屋承租人的诉求支持率高,中部地区支持率持平,东部地区法支持率低。第三部分通过逐一列出城市经营性租赁房屋征收中承租人利益保护存在的主要问题并加以论述总结,如承租人法律地位缺失、参与度低,城市房屋征收立法匮绌导致司法适用不统一,承租人救济途径规定简略等,以展示出城市经营性租赁房屋征收中承租人面临的现实困境。第四部分通过简单论述城市经营性租赁房屋征收中承租人利益保护的法理依据,说明对承租人利益保护的正当性,并结合国内现有立法和国内司法实践中的经验,尝试提出构建一个大概的城市经营性租赁房屋征收法律框架,以完善城市房屋征收与补偿立法,明确征收法律关系中承租人的法律地位,保障城市经营性租赁房屋征收中承租人的各项权利,拓宽承租人的救济途径,和对城市经营性租赁房屋征收案件进行类型化处理的建议。