随着企业规模的日益扩大,集团公司成为重要的组织形式,母公司加强对子公司的控制,促进母子公司协同发展,实现集团战略目标,预算管理作为一个有效地工具,被越来越多的集团公司采用。对集团公司来说,单纯成本预算已经不能满足发展的需要,他们开始逐步过渡到全面预算管理,对企业进行资本预算、财务预算、经营预算和筹资预算等,但是在实施中,由于全面预算管理的固有缺陷和自身的经验不足,管理人员往往对实施全面预算管理产生迷茫,会出现一系列的问题。特别是对于多元化业务发展的集团下属公司而言,不同的主营业务性质要求其在集团预算管理大方向下实施自己预算管理体系的愿望越来越强烈。既然如此,集团下属企业如何才能做预算管理成为一个重要的研究课题。在围绕集团公司的总体目标前提下根据本企业实际情况,实施全面预算管理能够加强企业的战略目标管理、内部控制,实现企业资源的优化配置、创造更高经济效益、提升企业管理水平。本文选取X公司作为案例研究的对象。首先,对全面预算管理的内涵和相关理论进行了梳理,对预算管理的文献进行综述。其次,在理论梳理和文献综述的基础上,本文对案例研究对象X公司的母公司W集团的预算管理发展历程和全面预算管理现状进行了详细分析。在对现状分析的基础上,根据X公司当前经营特点和预算管理现状指出W集团全面预算不适合性,拟针对X公司当前预算管理的问题,建立和完善适应X公司业务特点的全面预算管理体系。旨在通过全面预算管理的约束力,实现企业内部资源优化配置,降低公司运营风险,提高公司运营管理水平。