【摘 要】
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近年来,义务教育阶段的民办择校现象已然成为我国义务教育从基本均衡发展走向优质均衡发展路上的绊脚石。虽然国家对民办教育的发展定位有所调整,相继出台了一系列政策文件对其加强管理,旨在规范义务教育民办学校的办学和招生,并有意调整民办教育在国民基础教育中的占比,但在具体实施中效果并不如人意。现有的学术研究大多致力于一般意义上的择校问题研究,较少关注民办择校现象引发的问题。该研究从公办学校和民办学校优质均衡
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近年来,义务教育阶段的民办择校现象已然成为我国义务教育从基本均衡发展走向优质均衡发展路上的绊脚石。虽然国家对民办教育的发展定位有所调整,相继出台了一系列政策文件对其加强管理,旨在规范义务教育民办学校的办学和招生,并有意调整民办教育在国民基础教育中的占比,但在具体实施中效果并不如人意。现有的学术研究大多致力于一般意义上的择校问题研究,较少关注民办择校现象引发的问题。该研究从公办学校和民办学校优质均衡发展的角度上分析民办择校现象对我国义务教育优质均衡发展的影响,不仅有助于消解民办择校问题,实现我国义务教育优质均衡发展的目标,还能为教育决策者、学校管理者和家长三方提供有益参考。基于以上原因,作者在梳理国内外关于择校问题的研究文献和相关政策文本的基础上,采取问卷调查法和访谈法对民办择校的行为主体——家长进行调研,同时根据民办学校和公办学校的办学现状和不同管理特点对几位在一线从事学校管理的教育管理者进行深度访谈,运用定量和定性相结合的比较研究法对民办择校现象引发的问题及其原因进行阐述和分析,最后通过文献研究法,结合当前最新的教育政策文本对消解民办择校问题提出相应的对策与建议,从而达到研究目的。研究包括如下五个部分,第一部分是关于民办择校的概念界定和研究理论基础;第二部分是关于H区民办择校的相关背景及其调查研究情况;第三部分在调查研究的基础上阐述了民办择校现象引发的主要问题;第四部分结合访谈内容和调查数据分析了民办择校问题的原因;第五部分在前面研究的基础上提出消解民办择校问题的对策与建议。研究发现,民办择校现象是一个裹挟着多方利益的复杂问题,无法从单一的角度出发解决问题,但相关政策的导向作用和地方政府的职能和作用最为重要。地方政府要加强教育监管,规范民办招生,均衡优质生源;要完善学生转学制度,合理控制民办生源比例;要明确公办教育的主体地位,加大投入,优化资源配置;要借助“双减”契机,促进公办学校和民办学校之间的协同发展;还要发挥社会舆论导向作用,引导家长理性民办择校。
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