新时代党内容错纠错机制研究

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在全面深化改革和全面从严治党背景下,针对干部队伍中出现的怕担责、思想保守、行动迟缓、不敢及时决策、消极怠工等“为官不为”的现象,为不断促进党员干部勇于担当、敢于作为,解决干部干事创业的后顾之忧,中央部署建立了容错纠错机制。但该机制在具体运行过程中却出现各种问题:与相关机制衔接不畅、机制的保障力度不够等,具体内容设计上较为笼统,缺乏具体的操作细则,容错纠错机制亟待健全和优化。全国各地先后开展了容错纠错机制的实践探索,江苏省各级党委和政府都出台了实施容错纠错机制的相关政策,T市是江苏省内较早探索容错纠错机制且成效显著的地级市之一,因而以其为研究对象进行了实践调研。本文通过文献分析、访谈和案例分析的方法,以辩证唯物主义的认识论和实践观、实事求是的思想路线、批评与自我批评的优良传统和作风以及习近平总书记关于党内容错纠错的重要论述为理论基础,采用理论与实践相结合的方式,进行相关研究。针对T市实施容错纠错机制的现状进行问卷调查和访谈,发现在容错纠错机制的建设上,T市探索出了具有地区特色的实施策略且成效显著,但同时也面临着一些亟待突破的现实困境:干部的担当意识不足、组织的运行机制不畅、社会的容错纠错氛围不浓等。通过对现有的容错纠错相关理论成果进行梳理总结,围绕新时代建立健全容错纠错机制的新要求,针对江苏T市的实际工作需要,运用理论与实践相结合的方法,探索构建一套以增强干部内在驱动力、完善组织运行机制和营造良好社会氛围的三位一体的综合性优化策略,以期为解决新时代党内容错纠错机制的设计和运行层面上存在的困境,提供一个既有理论支撑又不与实践脱节、既有宏观设计又有具体操作的运行范式。
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