我国公务员引咎辞职制度的困境及对策研究

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在国外,“引咎辞职”已经是一种常规的公务员退出机制,但目前很多国家都还没有关于官员引咎辞职的正式法律规定。从某种意义上说,它更像一种“不成文的规定”。而在我国,引咎辞职制度是现代民主宪政的一种制度安排,是我国公务员人事制度改革的重要内容,是加强党的执政能力建设以及社会主义道德建设的制度保障。它对于公务员正确履行职责,切实转变工作作风,起到了一定的积极作用。但是将其作为一项制度提出来,却对引咎辞职条件、时机等核心内容的认同、定性上有一定的模糊性,影响了该制度的操作性,同时,我国现在缺乏启动国家程序的相应规范来为引咎辞职提供支撑,影响了该制度的实施效果。因此,有必要对我国的这一制度进行详细的分析与论述。   本文主要介绍了选题的背景和意义、研究的现状、研究的方法等等,从理论的角度对引咎辞职制度进行探讨,分析了引咎辞职的涵义、性质与特征、适用范围、认定标准、意义。介绍了美国公务员引咎辞职制度的建立及特点,分析其实施成效和存在问题,并提出对我国公务员引咎辞职制度的一些启示。同时结合我国当前引咎辞职制度建设的现状,在结合案例的基础上归纳出我国引咎辞职制度建设中存在的问题,并对此进行深层次的理论分析。在分析目前我国公务员引咎辞职制度困境的基础上,挖掘造成困境的相关原因。针对前面的论述,提出继续推进我国引咎辞职制度建设的一些对策建议。从制度建设、社会观念等角度进行相关阐述,并提出自己的构想,以期能为我国的引咎辞职制度建设尽自己的一点绵薄之力。  
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