澳大利亚对华FTA策略分析

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澳大利亚幅员辽阔,自然资源丰富,在亚太地缘政治和经济方面具有特殊的地位。澳大利亚在政治安全方面追随美国,国家繁荣却依赖与亚洲国家的经贸往来。澳大利亚以出口农矿产品等原材料为经济支柱,而中国经济的高速发展迫切需要大量的原材料供应。澳大利亚与中国在资源禀赋、经济结构方面存在着较强的互补性,两国经贸关系发展迅速。目前,澳大利亚为中国第九大贸易伙伴,中国为澳大利亚第一大贸易伙伴。为了深化两国经济关系,促进贸易往来。2005年两国完成建立自由贸易区的可行性研究后,在2005年4月举行澳大利亚与中国双边自由贸易协定(FTA)第一轮谈判,截止2010年7月双方共进行了十五轮谈判。澳中FTA谈判历经坎坷,一方面由于两国国情不同导致在澳中FTA中利益诉求差异显著,另一方面外部政治、经济环境的变化也导致澳中FTA遭遇困境。早日完成澳中FTA谈判对于两国都具有重要意义,特别对于中等强国澳大利亚来说,更具有政治和经济的双重意义。因此澳大利亚结合自身条件,采取相应策略,推动澳中FTA谈判进程,实现国家利益。本文将从以下部分进行分析:第一部分对双边自由贸易协定(FTA)的概念、法律依据和发展历史进行梳理,特别分析双边FTA的经济效应和政治效应。第二部分首先从历史角度阐述澳大利亚FTA的兴起,进而从推动多边贸易谈判和实现中等强国政治抱负两方面分析澳大利亚实施双边FTA目的,最后介绍澳大利亚双边FTA现状,进而引出澳中FTA。第三部分在澳中FTA产生动力方面,梳理两国经贸发展历程,运用贸易强度指数(TI)对澳中双边贸易结构互补性进行分析。对于澳中FTA的谈判进程和特点进行总结,得出中澳FTA的困境主要出现在农业、矿产能源和服务业领域。并从政治和经济两个方面对出现困境的原因进行分析。第四部分着重分析澳大利亚推动澳中FTA谈判的策略,利用丰富的资源优势和积极的政治外交活动,“利诱”中国做出让步。利用加入跨太平洋战略伙伴关系协定(TPP)和澳美同盟、澳日同盟对中国的政治安全环境的消极影响,“威逼”中国做出妥协。第五部分对策略进行评析,并提出中国的应对策略。
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