党内法规在中国特色社会主义法治中居重要法治地位,是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党内法规在环境保护领域也起着重要作用,能够保障环境法治发展。在执政党致力于生态文明建设的时代背景下,党内法规将在环境法治建设中大放异彩,保障环境法治行稳致远。因此,立于生态文明建设蓬勃的时代背景与环境保护党内法规勃兴的法治背景,探讨党内法规之环境法治保障功能。第一章主要阐释党内法规的基本理论知识,以明晰论文研究对象,该章包含党内法规基本概念、党内法规性质、党内法规与其相近概念辨析等内容。具体而言,第一节以党内法规之官方界定为基础,分析党内法规概念存在的分歧,进而确定党内法规有广义和狭义之分,而本文所言之党内法规即为广义上的党内法规;第二节通过阐述“法”这一包含国家机关制定法和非国家主体创造或发展的规范体系在内的概念,认为党内法规亦属于法,是特殊类型的法,即社会法、党内法、软法;第三节则因由于实践中存在一部分同党内法规相混同的相近概念,故而对党内法规及其相近概念进行辨析。第二章主要讨论两个问题,即“党内法规之环境法治保障功能”中“保障”所指为何,以及党内法规应用于环境法治的法理逻辑为何。第一节阐述党内法规之环境法治保障功能与党内法规功能和环境法治特性关联紧密,在此之下,“党内法规之环境法治保障功能”中“保障”表现为:党内法规凭依其自身规范功能与社会功能,导引党政领导干部关切环境法治建设,并形成社会示范效应,以为环境法治提供制度动能,促进环境法治的发展。第二节将党内法规之环境法治保障功能的法理逻辑概括为四个基本层面:环境法治面临困境、生态文明入宪、环境法治的中国化、党内法规是中国特色社会主义法治体系的基本构成。第三章分析党内法规为何具有保障环境法治的功能,对党内法规之环境法治保障功能进行解读,通过文本考察和实践检视证成党内法规之环境法治保障功能。第一节为党内法规之环境法治保障功能的文本考察,包含文本梳理与制定目的考察,文本梳理是对现有环境保护党内法规的回顾,进而以之为基础,着手于制定目的的考察。第二节以环境保护党内法规具体制度设计的实践运行情况为研究对象,主要检视中央生态环境保护督察制度、生态文明建设目标评价考核制度、党政领导干部生态环境损害责任追究制度的实践运行。第四章开展党内法规之环境法治保障功能完善的研究,对党内法规之环境法治保障功能进行纠偏。本章将党内法规之环境法治保障功能的问题细分为环境保护党内法规规范化、体系化、长效化问题,环境保护党内法规弥补环境保护法律漏洞的问题,党内法规之环境法治保障功能的社会引领问题。进而提出针对之策,即增强环境保护党内法规的规范性,加强环境保护党内法规体系化和长效化建设,以党内法规填补环境保护法律漏洞,强化环境保护党内法规的公众参与和宣传引领。