《公共文化服务保障法》是落实与保障宪法性公民文化权利,加强公共文化服务的建设、管理、保障、监督,为全国各地区开展公共文化服务保障工作、提高公文化服务水平提供指引、规范的重要法律依据。它同时又确立了该领域公众参与的基本原则、基本规则。而对《公共文化服务保障法》实施中的公众参与的研究,可以实现发现公众参与的现存问题并探寻优化路径的目的,从而从实然层面促进该法的深入贯彻。本文的《公共文化服务保障法》实施中的公众参与问题研究,可以拆分成两个要素,即“《公共文化服务保障法》实施”与“公众参与”这两个下位要素。进一步而言,《公共文化服务保障法》实施中的公众参与问题,则需分别就“《公共文化服务保障法》及其实施”和“作为权利保障人之公众及其参与”的规范内涵挖掘、内涵整合及充分分析公众参与作为公共文化服务保障具有何种的地位,进而以此为基础,运用实证调研、实证分析方法考察公众参与《公共文化服务保障法》实施存在的问题,并以此探究其优化之路径。通过对我国多个地区进行样本式、走访式抽样调查,本文展开就我国目前《公共文化服务保障法》实施和公众参与《公共文化服务保障法》实施所需的参与能力、参与积极性、参与制度性空间等多类事实之间的关系展开法律实证分析。一方面,分别就公众对《公共文化服务保障法》的认知和评价、对参与公共文化服务保障的认知进行实证分析,发现目前在该法实施中所面临的复杂问题,并以实证研究方式所发现的问题为基础、导向,进一步阐明问题的产生与公众参与的能力、公众参与积极性、参与制度性空间的内在、外在关联。另一方面,基于公众对《公共文化服务保障法》及参与公共文化服务保障的认知,应通过向公众普法来提升公众的认知能力,并通过认知的提高促进思维能力、表达能力的提升。同时应该通过包括培养社会主义公民意识、公共文化服务社会组织培育、公共文化服务志愿体系建立与完善、以及多样性激励等方式促进公众参与积极性,最后应该通过包括扭转传统行政思维、更新服务模式、激活参与路径等多种措施来拓宽公众参与的制度性空间。