【摘 要】
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民以食为天,食以安为先。屠宰是动物源性食品从农场走向餐桌的必经环节。强化动物屠宰环节的卫生监管,对保障广大消费者的肉食安全、身体健康以及防控动物疫病等具有重要意义。湖南省自1997年开始推行生猪定点屠宰制度。经过二十多年的努力,生猪屠宰行为逐渐规范,肉食品质量安全保障能力得到了大幅提升,但在具体实施中也暴露出了不少问题,急需采取有力措施予以解决。在本课题研究中,作者通过实地查看屠宰生产场所的条件及
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民以食为天,食以安为先。屠宰是动物源性食品从农场走向餐桌的必经环节。强化动物屠宰环节的卫生监管,对保障广大消费者的肉食安全、身体健康以及防控动物疫病等具有重要意义。湖南省自1997年开始推行生猪定点屠宰制度。经过二十多年的努力,生猪屠宰行为逐渐规范,肉食品质量安全保障能力得到了大幅提升,但在具体实施中也暴露出了不少问题,急需采取有力措施予以解决。在本课题研究中,作者通过实地查看屠宰生产场所的条件及屠宰作业,走访行业主管部门与企业,与屠宰从业人员进行座谈交流及发放问卷调查表,查阅国内外屠宰行业相关政策资料,对比分析我国与发达国家在屠宰行业管理上的差异等,对湖南省动物屠宰环节动物卫生现状进行了全面了解,就影响屠宰环节卫生监管效率的体制机制、硬件条件、人员、技术、执法环境等因素进行了认真调查、研究。经调查显示,湖南省动物屠宰行业监管主要受到以下几个方面的因素影响:1.配套法规与标准体系不全面;2.行业监管机构及人员长期不稳定;3.疫病监测、有毒有害物质残留检测等计划执行不彻底;4.屠宰场所基础条件与屠宰技术落后;5.卫生监管技术与手段跟不上发展要求;6.行业执法力量偏弱;7.行业违法成本较低;8.官方兽医、肉品品质检验等质量把关人员短缺;9.从业人员管理松散;10.行业人员整体素质不高及质量安全意识淡薄;11.企业质量安全保障体系不健全或落实不力;12.未建立从养殖到餐桌的全链条食品安全追溯系统等。针对以上情况,作者在参考借鉴世界动物卫生组织（World Organisation for Animal Health,OIE）等国际组织及美国、加拿大、法国等国家的有关经验与做法的基础上,结合湖南省实际,就进一步完善行业监管法律法规与标准,构建高效的行业管理体系,优化行业管理模式,改进屠宰环节检疫与检验等制度,强化屠宰行业从业人员管理,提升检疫检验技术水平,健全产品质量监管体系,建立全链条质量安全追溯系统等方面进行了分析、探讨和建议。以期能为下一步强化动物屠宰环节卫生监管工作提供参考。
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