“公共新闻”是二十世纪九十年代在美国兴起的一场声势浩大的反潮流的新闻改革运动，这场运动对美国的社会发展和新闻传播业都产生了重大影响。同时，该新闻理念也给传播学、新闻学的理论带来了巨大的变化，为新闻从业人员提供了一个全新的角度，以一种新的方式关照新闻事件的发生并参与其中，最终促成公共领域问题的解决。我国目前正处于社会转型期，公民意识的不断加强以及公德社会、和谐社会的构建，都为该理论在国内的实践提供了日趋良好的环境。在我国，江苏卫视等一些电视媒体开始了初步的探索，并取得了良好的效果和社会反应。但我国的大部分大众媒体仍旧在这一问题上止步不前，错失了真正贴近百姓同时又树立威信的良机。“公共新闻”目前在中国仍处于起步阶段，本文试图通过对公共新闻理念产生发展的历程、给传播学和新闻理论带来的变革以及在中国新闻界的现状加以梳理和评介，意在为“公共新闻”在中国的大众媒体这一领域内的发展探寻更加合理的方向。进而具体探讨我国的大众媒体进行社会新闻运作和报道的操作可行性、传播效果、具体策划方式和写作手法等问题。最终，为“公共新闻”在媒体和公共领域内的发展探寻更加合理的方向；而对于媒体、政府和公众三方权利在“公共新闻”中的分配关系的研究，则力图使“公共新闻”的公共性与新闻性能够更加积极有效的发挥效应，让“公共新闻”关注公共领域，加强公众参与，实现公共领域内不同角色的沟通理解，解决公共问题，促进民主化进程，这也将更加有利于和谐社会的构建。