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本论文系统地研究了国内外资源型城市经济转型的经验和启示,分析和评述了国内外学术界关于资源型城市经济转型的理论,分析了城市经济转型的理论研究的几个倾向,提出了资源型城市经济转型不能片面地、孤立地研究经济问题,而是要从社会的各个层面来考虑转型。 研究了目前我国资源型城市的外在表现及造成这些外在表现的深层次原因,剖析了资源型城市的发展特点,指出资源型城市经济转型必须在政治、经济、城市、社会、文化等六个层面同时进行转型,资源型城市转型才有可能成功。 研究了伊春林区的资源现状和经济发展现状,找出了制约伊春林区经济发展的关键问题,详细分析了这些问题的产生原因,为进一步破解伊春经济转型问题提供决策依据。伊春是典型的林业资源型城市,开发建设50多年来,经历了因林而建、因林而兴以至“因林而衰”的演进过程。资源性、体制性、结构性、社会性矛盾日益突出,严重制约了林区的可持续发展;丰富的自然资源和坚实的经济社会基础是经济转型潜力和优势,经济转型的核心是将这些比较优势转换为竞争优势和发展优势。 确定伊春林区经济转型的目的是实现林区经济社会的可持续发展和森林资源的可持续经营。力争用15年左右的时间,森林资源得到休养生息,覆被率和蓄积量基本恢复到上个世纪60年代水平,森林总蓄积达到3.7亿立方米,建成比较完备的森林生态体系,实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环。 指出经济转型的关键是体制和机制的创新。通过实施政企分开、林权制度改革等,消除制约林区经济社会发展的体制性障碍。以深化改革为突破口,实现体制机制转型;建立比较完备的森林生态体系,实现由木材生产为主向生态建设为主转型;发展接续和替代产业,实现由林业经济向林区经济转型;加快城市基础设施建设,实现由基础设施比较落后的林业城市向生态园林城市转型;进一步扩大对外开放,实现内向型经济向外向型经济转型;注重协调发展,实现由发展不平衡的林区社会向和谐社会转型。实施“科教兴市”战略,为经济转型提供人才保证和智力支撑。