【摘 要】
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近年来,随着我国城市化进展的高速发展,城市各类突发性环境污染事件频发,城市环境危机已经成为影响城市安全和正常生活、生产秩序最为严重的一类危机。相比之下,国外已经形成了以
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近年来,随着我国城市化进展的高速发展,城市各类突发性环境污染事件频发,城市环境危机已经成为影响城市安全和正常生活、生产秩序最为严重的一类危机。相比之下,国外已经形成了以完备的法律法规体系、发达的灾害信息系统和专门的应急管理机构为特点的较为完善的应急机制。所以为从根本上防范和处置突发环境事件,对我国城市突发性环境危机应急管理机制问题进行深入地研究,具有重要的理论研究价值与现实意义。
本文基于危机管理理论,运用系统工程思想并设想使用计算机ASP程序汇编语言等技术与方法,以我国超大型城市—西安市为案例,分析了西安市突发环境危机的现状,并对突发性环境事件进行了分级与分类,对我国设区市政府突发环境事件长效应急机制建设作了若干探讨。必须构建科学的组织体系,制定和规范具体的应急响应程序。通过广泛阅读文献和统计年鉴,走访政府安监、环保部门,调查从业企业等方法,对西安市具有生产、经营有毒化学物质的设施和可能发生突发性化学泄漏的企业进行了全面细致的危险源调查分析,绘制出“西安突发环境事故危险源分布图”,对西安突发性环境事故危险源分类并建立切实反映地方情况的“西安突发环境事故危险源数据库”,提出了完整的西安市突发性环境危机的应急管理机制框架,必须充分保障科技、人才、设备、经费和物资等应急储备;采用现代计算机技术和系统理论建设突发环境事件应急管理系统;加强突发环境事件防范和应急宣教,增强公众的应急意识;完善环境危机应急处理工作的政府督导及社会监督机制等长效机制。为西安市人民政府在应对突发性环境污染事件提供了一套具有可操作性的管理机制。
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