城市化进程的不断加速和经济建设的快速发展，使房屋拆迁成为城市发展的必然过程，但是因城市房屋拆迁引发的矛盾冲突也随之不断升级，恶性拆迁、暴力拆迁频频发生，城市房屋拆迁对维护社会稳定造成了严重影响。因此，如何实现和谐拆迁成为政府和学界关注的热点。本文主要是研究忻州市和谐拆迁中政府的积极作为，以此来探讨政府如何在实现零上访拆迁中发挥更好的作用，从政策制定、职能发挥、监督管理、信访机制等方面深入分析忻州市政府在城市建设中的积极作为，以及政府行为对拆迁产生的影响，并结合忻州市房屋拆迁工作中已经实施的房屋拆迁补偿安置办法的运行效果，进一步分析实现城市建设和谐拆迁的可能性。　　本研究分为四个部分：第一部分对我国城市房屋征迁进行简要概述，分析了我国城市房屋拆迁的特征、现状以及存在的问题，由于我国城市房屋拆迁涉及到多种法律关系，牵涉到多方利益，而现有的补偿标准不合理、相关法律法规比较欠缺，尤其是政府职能的错位，使拆迁工作成为一大难题。第二部分选取三个暴力拆迁案例，对案例中政府的失范行为进行分析，说明政府在拆迁中的失范行为是造成恶性拆迁事件的主要原因。第三部分以忻州市为例，论述政府在城市房屋拆迁中发挥的积极作用，从政策制定、职能作用、监督管理、信访机制四个方面分析忻州市和谐拆迁的成因，结合实地调查取证，阐述了拆迁工作具体实践，并对被拆迁人开展满意度调查，对安置补偿落实情况进行回访，对政府积极行为是忻州市和谐拆迁的保障提出有效论证。第四部分提出结论，通过对忻州市和谐拆迁现状的分析，展开对实现公平合理城市房屋拆迁的思考，政府在拆迁中要转变政府职能、加强政策宣传、建立健全法律政策、完善监督管理体系和相关社会保障制度，才能保证城市房屋顺利有序进行。