贫困是个严重的社会问题。在贫困群体中,除了收入型贫困群体外,还存在着一类新型贫困——“支出型”贫困群体,支出型贫困是相对于以收入为衡量标准的另一贫困群体。支出型贫困是救助水平和人们需求提高的结果,也体现了社会对贫困问题认识的深化。支出型贫困最早由上海提出,随着社会救助制度的不断完善,政府和社会各界开始关注这类群体及其所面临的困境,一些地方的相关救助政策已出台并付诸实施。本文运用质性研究的方法,以济南市支出型贫困家庭和负责救助的相关工作人员作为访谈对象,描述城市支出型贫困家庭的现状以及救助情况。研究发现,济南市支出型贫困家庭原本的收入状况处于中等偏下的位置,拥有的财产状况也相对薄弱。在致贫原因方面,一般分为三种情况:因病、因子女教育、因突发意外。在心理状态方面,不同的支出型贫困家庭表现出的情绪并不相同,有积极乐观的心态,也有抑郁焦虑的心态,还有的家庭是因患慢性疾病,但随着患病时间的增加,逐渐适应出现的困境,心理状况也发生了由消极向积极的转变。在社会交往方面,家庭外部亲属属于支出型贫困家庭拥有的社会资本,亲属朋友在经济和心理上都给予了支持,在家庭内部成员关系中,大部分家庭因困境出现,变得更加团结,共同应对困难,但也有部分家庭因心理压力,导致家庭内部矛盾增加。在与社区交往上,表现出了互动频率增加的现象。目前,济南市并没有出台具体的支出型贫困家庭的救助政策,支出型贫困家庭的救助是在临时救助政策的框架内实施的,救助的形式主要分为政府救助和民间救助两种。虽然济南市对支出型贫困家庭进行了相应的救助,但总体仅仅是起到了缓解的作用。相对于收入型贫困救助,支出型贫困涉及到收入和支出两个标准,这就增加了救助的复杂性,因此存在着救助条件模糊,收入限定不明确,救助金额不足、缓解程度较低,注重经济援助而缺乏心理疏导服务等问题。由此,本文提出应借鉴上海、杭州等城市的支出型贫困救助政策,制定出具体的救助政策,明确救助定位、对象和标准;应完善医疗保险制度,加强支出型贫困救助与医疗保险制度的衔接;要开展家庭风险教育,提高家庭风险意识;由社区提供专业心理疏导等建议,以完善济南市支出型贫困家庭社会救助体系。