2010年以来,国家宏观调控目标由保增长向控物价、防通胀转变,央行出台了一系列的货币政策调控组合拳,市场流动性持续趋紧,微观经济主体在资金需求得不到银行有效支持的情况下,开始转向民间借贷市场。受此影响,国内投资担保行业迅速发展壮大,尤其是河南、浙江、内蒙古三省发展速度尤为突出,如2007年,河南省仅有担保机构100多家,至2010年底,全省经工信部门审批的担保机构就达到1100多家。但由于相应政策法律不健全、政府监管缺位、担保主业利润偏低等,投资担保公司普遍存在放弃贷款担保等主业,热衷于搞“民间借贷”担保融资现象,风险隐患突出。进入2011年,随着国际经济危机的继续发酵,加之国家收缩银根、房产调控等政策的出台,大批企业生产经营困难,使得资金链上端-投资担保公司出借资金回笼困难,继而引发挤兑风波。当年,全国部分省市发生了多起涉案金额过亿元的投资担保公司老板跑路案件,给当地金融、社会秩序带来了较大影响,本文所列举洛阳盛归来案例即为一起典型案例。文章通过全面细致阐述洛阳盛归来非法融资事件始末,从案例发生的社会背景出发,系统分析了此类事件发生的原因以及可能引发的社会影响等。最后,通过比对、研究国内外类似教训,结合行政管理、金融、经济等理论知识,探索性提出相应的建议对策。主要包括：突出资产控制,化解现有风险；明确监管主体,完善监管机制；推进担保机构准入、兼并重组和有序退出；制定出台发展规划、扶持政策,引导民间融资健康发展。笔者认为,洛阳盛归来事件从侧面反映了我国民间融资形势,由于政策法律不健全、政策监管有限,加之中小企业融资困难、群众缺少安全合理的投资渠道,导致民间融资市场混乱,市场主体鱼目混杂、良莠不齐,行业发展前景黯淡。解决乱象,除整治市场主体外,还需制定良性发展规划、出台金融领域市场化改革措施等。由于笔者知识有限,所提对策建议可能仍停留在较低水平。投资担保行业整治规范以及金融领域市场化改革必是一个长期的艰苦过程。因此,无论是在理论研究层面还是在工作实践层面,都有大量工作要做,都需要付出艰苦的努力和劳动。