海南国际旅游岛建设上升为国家战略后,海口迎来了第二次重大的历史性发展机遇。海口作为省会城市,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,又是海南省的政治、经济、文化、交通中心,在旅游开发方面有着得天独厚的优势,其旅游业起步早、发展快,产业规模一直位居海南省领先行列,在国际旅游岛开发建设过程中有着重要的战略地位。但是近几年,随着国际旅游岛建设步伐的加大,海口市的旅游发展却进入相对缓慢阶段,出现了“南热北冷”的现象。诚然,这与三亚及周边市县旅游业迅速发展有关,但也离不开海口自身裹足不前,没有准确定位,投入明显不足,未找到突破口有较大关联,加上全国旅游市场和产品开发的区域竞争日趋激烈,海口旅游业发展面临巨大挑战。在这种紧迫的现实背景下,认真研究海口的旅游发展显得尤为迫切。本论文通过对海口市城市旅游功能的现实考察,研究分析了海口市与厦门、三亚等城市存在的现实差距,指出了海口市旅游发展的症结所在：城市定位不准确,缺乏吸引力；旅游产品结构单一,缺乏规模效益；旅游市场不规范,旅游形象模糊；旅游产品工艺制造业落后,还缺乏“龙头”产品。针对这些症状,建议海口市联合周边市县,整合旅游资源,打造琼北旅游圈：深挖文化内涵,建立城市文化新名片；抓好龙头景点建设,重视旅游营销；努力营造健康海口,带动生态有机农业旅游。使得海口市在海南国际旅游岛建设中起到应有的作用,同时带动城市的全方位发展。