【摘 要】
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目前,我国各城市掀起了海绵城市建设的热潮,虽然海绵城市在暴雨内涝防治、雨水资源利用、水污染治理、水生态修复方面优势突出。但海绵城市的建设需要大量资金,中央财政补助
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目前,我国各城市掀起了海绵城市建设的热潮,虽然海绵城市在暴雨内涝防治、雨水资源利用、水污染治理、水生态修复方面优势突出。但海绵城市的建设需要大量资金,中央财政补助和地方财政补贴有限,难以解决项目建设巨大的资金缺口问题,而PPP模式成功应用于交通、运输、环保等基础设施建设为海绵城市项目的建设提供了借鉴,PPP模式不仅能够有效地减轻政府的财政压力,分担私营投资者的投资风险,而且能够提高项目的服务质量和运营效率,但是由于海绵城市PPP项目尚属于起步阶段,面临着更为复杂的风险因素,因此,识别出海绵城市PPP项目风险因素,并建立一套科学、高效的风险分担机制具有重要的研究意义。首先,本文论述了选题的研究背景并提出研究问题,明确选题的研究目的和意义,基于国内外研究现状,界定研究内容和研究方法。综合文献统计的结果和海绵城市的特点建立海绵城市PPP项目的风险因素清单,构建海绵城市PPP项目风险评价指标体系,对海绵城市PPP项目各参与方发放问卷,调研海绵城市PPP项目各风险因素的影响程度,并根据理论研究建立假设模型,进行结构方程模型(SEM)实证检验,得到风险因素对海绵城市PPP项目的影响程度并分析成因。其次,阐述海绵城市PPP项目风险分担机制的内涵,包括对风险分担主体、风险分担原则、风险分担框架和流程、风险分担模型的研究,其中,基于文献研究和案例分析初步确定风险因素的承担责任方,对于共担风险因素,运用层次分析法与模糊综合评价法根据双方的风险管理能力、风险的价值认知和风险的承担意愿确定双方承担的风险比例,最后指出研究的不足和改进之处,并提出展望。
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