我国电力行业税负的影响因素分析

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税收负担这一概念从起源到现在经历了一个漫长的过程,成为了一个独立的经济指标。从宏观角度看,过高的税收负担尽管给国家财政带来更多收益,能够支配更多的基础设施建设、改善教育医疗环境的同时,也会降低企业创造剩余价值的积极性;过低的税收负担尽管能够刺激企业发展,带动国家各行各业和整体经济不断向前,但在一定程度上难以满足社会各种资源服务的基本保障。从微观角度看,行业税负水平合理与否很大程度上代表着行业发展的潜力和未来方向。在刚刚过去的2014年我国电力行业取得了突飞猛进的进展,很多发电企业扭亏为盈,发电量等众多行业评价指标领先世界水平,同时技术进步为产业升级带来巨大动力。作为国民经济支柱产业的电力行业税收负担水平合理与否应该得到应有的关注和重视。本文首先立足前人的研究成果,阐明研究背景和现实意义,清晰构建文章结构框架,确立对比、归纳、总结的研究方法,用数据说话,力求达到精准无误。立足税收负担的含义、概念,在基本理论的有力支撑下讨论了影响一般企业税收负担的因素有哪些。建立合理的评判标准,确定以公平、效率为准则的税负合理化评价准则。以最新的行业数据介绍我国电力行业发展现状,通过对数据的整理计算得到目前我国发电企业的四种类型及发电量比重,直接表明目前四种类型发电企业对我国发电量贡献率。目前影响我国电力行业的主要税种是增值税和企业所得税。2013年二者分别占电力行业纳税额的61%和25%之多,运用大量数据通过与其他行业的增值税税负和企业所得税税负横向比较得出一个重要的结论:目前我国电力行业增值税税负过重,企业所得税受煤炭供应等多方因素影响波动较大,整个行业税负水平不合理。在此基础之上,进行更深层次分析,从国家政策和税收倾斜等角度分析影响我国电力行业税负水平的因素有:煤炭供应、隐性税负、优惠税收、产业结构升级、地区差别、社会价值导向和外部环境影响等。通过对众多因素的分析可知,电力行业税负水平是多种复杂原因共同作用的结果,想维持在合理范围内也必需多方共同努力。针对分析结果的影响因素,文章在最后给出一些合理化建议,无论是良好的企业财务还是积极的相关国家税收政策,都会为电力行业税收负担合理化做出应有的贡献。
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