中国山地户外运动风险防范机制研究

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本论文运用体育学、风险管理学、法学、保险学等多学科交叉的基础理论,借鉴中国山地户外运动风险管理已有研究成果,结合山地户外运动项目特点和风险特征,运用文献资料法、德尔菲法、层次分析法、定性分析与定量分析相结合的方法,从中国山地户外运动风险防范现状、山地户外运动风险生成机理和风险防范机制构建三方面对我国山地户外运动风险防范机制进行研究。结果表明:1)中国山地户外运动风险防范现状:我国山地户外运动管理体系尚处于初步摸索阶段。国家体育总局登山运动管理中心和中国登山协会在管理上多为宏观的调控、引导和规范,其管理尚未能细化。相关的户外运动管理条例、规章、办法等开始或已经制定,但管理力度不足,有待于逐步完善、推行和落实。民间户外运动组织的无序性、难控性,使得山地户外运动的规范化道路和安全保障困难重重。现行户外运动风险致害立法现状来看,尚未建立适用于户外运动的法制法规。山地户外运动安全保障体系处于探索阶段,但尚未形成山地户外运动救援组织网络,末能建立户外运动活动出行信息登记和查询机制。2)中国山地户外运动风险有客观性、复杂性、不确定性、可测性、潜在性特征;风险类型包括:参与者风险、组织者风险、装备器材风险、自然环境风险、人文环境风险等五大类;风险成因有:外部社会环境因素、山地户外运动项目内在因素和山地户外运动参与群体自身因素。3)中国山地户外运动防范机制的建构需以风险管理机制和法律体系作为基础条件,其风险防范机制应包括风险管理体系、安全保障体系、公共服务体系和市场监管体系。其中完善山地户外运动的管理体制和健全山地户外运动法律体系是条件;山地户外运动安全保障体系由山地户外运动出行信息登记与查询、山地户外运动救援和山地户外运动保险等构成;山地户外运动公共服务体系由山地户外运动活动指南查询系统和运动技术、急救技能、培训系统构成;山地户外运动管理部门应规范中国山地户外运动行业标准、建立山地户外运动网站监管机制、建立山地户外运动资质认证体系、建立山地户外运动器材装备质监体系,加强对山地户外运动市场的监管。
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