国以农为本，民以农为根。农业是我国国民经济的基础部门，农业问题的核心是土地问题，土地制度安排如何，是影响经济成长和农业发展的重要条件，甚至是关键因素。经过20多年的改革，我国已确立了以家庭承包责任制为主的新型农村土地制度，给农业生产注入了活力；但随着社会经济的发展，现行农村土地制度中的不合理因素也日渐凸现出来，诸如土地产权不清、土地流转不畅等等，正成为制约我国农村经济进一步发展和农村社会稳定的障碍因素。尤其是加入WTO以后，国际农业市场的激烈竞争，给我国现行的土地制度和经营体制提出了新的考验和要求。本文正是在对当前我国农村土地制度进行深刻反思和认真总结的基础上，针对其缺陷，对土地制度的改革方向和发展趋势进行了积极的探索，论述了土地制度改革和创新应坚持的原则，并从土地产权体系的创新入手，提出了新型土地流转方式的模式和农业适度规模经营发展战略，并对建立和完善农村土地制度创新的配套政策提出了相应的建议和对策。 全文共分为三部分： 第一部分：改革开放以来我国农村土地制度的变革。 第二部分：当前我国农村土地制度存在的问题及分析。 第三部分：我国农村土地制度创新的思路。