随着我国社会主义市场经济的建立和工业化、城市化的加速发展,土地价值在经济生活中受到了前所有未有的重视,与之相随的是土地使用制度的变革,及土地出让金制度的出现和发展。在地方政府政绩考核与财权事权不对称的压力下,地方政府依靠出让土地获取地方经济发展资金,目前地方政府靠出让土地获得的土地出让金总额占地方可支配财政收入的比重高达40-60%。这笔巨额的可支配财力从一定程度上配合了国家实行积极财政政策,进而有力地推动了我国工业化、城市化和城乡居民消费结构升级换代,为推进现代化和全面小康社会建设发挥了强有力的支撑作用。土地出让金是地方政府预算外收入的重要组成部分,它作为地方政府重要的可支配财力,推动了地方经济的发展,从而进一步增加了地方政府的财政收入。本文将把研究重点放在土地出让金对地方财政收入的影响上,分挂拍出让和协议出让两种方式分别就土地出让金对地方政府财政收入的影响进行实证分析。首先,在全国29个省、市、自治区的1998-2005年土地出让面板数据的基础上构建生产函数模型,定量研究挂拍方式出让土地所得土地出让金对地方财政的影响方式及大小。研究发现挂拍出让土地出让金对地方财政的增加有促进作用,且这一作用在经济相对落后的地区更明显。其次,在该面板数据上构建以国内营业税、国内增值税及企业所得税三大税种为因变量的对数回归模型,定量研究协议出让土地方式对地方财政的影响方式及大小。研究发现协议出让土地行为对地方财政收入增加有单向的正影响,且这种影响在经济越发达地区越明显。