自2009年起,中央、各级政府一直致力于推进新型农村养老保险,提出在2020年实现全面覆盖的目标。但至今为止,其覆盖率为83.4%。为了解农村居民对参加新农保的影响因素,发挥政策的指导作用和预期效果,推动新农保快速普及和全覆盖,本文结合国内外文献,确定了从农民特征和新农保制度两方面进行考量,主要采用问卷调查结合相关政府文件与数据的方法,应用Logit模型,对临安区农民参加新农保的影响因素进行分析评估,并提出相应的建议。文章选取临安区锦北街道为调查地点,把农民参加新农保的影响因素细化为二个层面的变量,即个人特征层面和制度设计层面,在此基础上提出研究假设。通过调查分析发现个人特征因素和制度设计因素,对农民参加新农保均有影响。其中年龄较大﹑婚姻状况不理想﹑健康状况相对较弱﹑学历较高﹑家庭人数较少﹑经济条件较好﹑周围亲朋好友已大部分参保的人群更倾向于参保;农户对新农保政策了解得越清楚,也越有可能参保。而新农保本身政策条款的合理性﹑可信度﹑保障水平的高低及宣传方式与途径也对农户接触了解及评估参保价值产生重大影响。通过分析,本文认为临安新农保制度的实施是初见成效的,但农民参保积极性不高、参保人数不稳定、覆盖率低等问题需进一步解决。对此,本文的政策建议是:因地制宜、因人而异开展针对性宣传,加强村级保险队伍建设,提升农民对新农保的信任度等方式,加强新农保的宣传和推广力度;通过拓宽筹资渠道、加大产业政策支持、满足多层次需求从而探索建立多层次养老保障体系;调整完善政府补贴和给付机制,加大对新农保的财政补贴力度,设定有一定灵活性的补贴标准;健全新农保基金的监督管理,健全完善监督机构,规范内控管理制度,探索分级管理机制,提供基金运营政策优惠。