A-P值法、绩效排放法，等比例削减法、按浓度贡献法和线性规划模型等SO₂削减方法，大多存在理论性强、实践性弱，指令性强、自觉性弱的特点。目前我国大气环境容量控制采用目标容量控制，研究认为总量控制和SO₂削减方案应在理论计算的基础上，配合有关政策，结合具体项目来实施。研究注意到了2006年脱硫电价补贴和脱硫设施特许经营权等措施的出台，给严峻的SO₂减排形势带来了转机；同时却暴露出了实际投运率不足、脱硫高效率的不经济性、排污收费制度不完善、以及市场失灵等问题。为了减少社会减排二氧化硫的总体成本，在对二氧化硫削减技术政策现状综合分析的基础上，提出了一种评价二氧化硫治理效率的指标——单位投资地面浓度改善水平。利用该指标对一个地区SO₂污染源进行评价，通过设定基金激励机制，吸引高效率的污染源积极完成污染治理任务，并应用博弈论分析基金如何影响企业污染治理决策，达到以较小成本控制污染的目的。构建脱硫成本一地面浓度响应模型理论的同时，也展望了指标应用领域和某些应用局限性。通过案例的计算，比较A-P浓度贡献法削减方案和本文推荐方案的脱硫经济成本和环境效益；为减轻SO₂环境污染控制失灵，提出排污费实行阶梯收费、提高补偿度、收取产品排污税、减少信息不对称和采用新的经济激励制度等若干建议。