论我国业主自治制度框架的建立

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在我国业主自治制度是一个刚刚萌芽的制度,关于它的法律规制还不完善,我国的业主自治制度框架上还存在许多缺失,本文希望首先通过第一章介绍业主自治的产生原因和法理依据为本文后面的分析打下认知和概念基础,然后通过第二章分析我国业主自治法律制度的框架和业主自治主体与其他影响因素间的各种交错复杂的关系和由此产生的问题,得出我国业主自治法律制度框架上的缺陷,其次通过第三章达到借鉴国外已经成熟并行之有效地制度模式来完善我国自治制度的框架的基础认识,所以先对比介绍美国业主自治制度的主体框架的设计方式,后详细论述美国业主自治制度法律又详细分析美国对业主自治中的几个主要问题的解决办法,用精简的语言勾勒出美国自治制度的框架,为最后一章借鉴并提出建议提供支持,最后第四章论述构想我国业主自治制度框架的建立,笔者认为我国需要能平衡各方利益的行之有效地业主自治制度,建议我国从立法到业主自治规章的完善来构建一个比较完善的业主自治制度,并提出几个美国业主自治对我国最具借鉴意义我国又亟须解决的问题建议并得出最终结论。本论文包括以下四个章:本文第一章讨论业主自治的产生原因和制度基础,首先讨论了业主自治的概念和业主自治产生的是因为我国经济转型和房地产发展带来的现实需要。其次论述了业主自治的法理基础是宪法对私有财产的保护和《物权法》中确立的建筑物区分所有权。本文第二章盘点了我国现有业主自治法律制度,讨论和分析和业主自治主体与其他影响因素间的各种交错复杂的关系,以及由此产生的种种纠纷问题的原因,并找出我国业主自治法律制度框架上的缺陷和需要完善的问题。本文第三章借鉴国外已经成熟并行之有效区分所有不动产制度模式来完善我国自治制度的框架的基础认识。先介绍了美国业主自治制度一部最主要的法律《统一共有利益不动产法案》和介绍美国业主自治几个总要法律文件,并详细论述美国业主自治制度的一些具体可行性的解决小区管理问题的操作方法,用精简的语言勾勒出美国自治制度的框架。本文第四章论述构想我国业主自治制度框架的建立,引入和应用交易成本、避免双垄断、中间机构及平衡各方利益等理念,建议我国从立法到业主自治规章的完善来构建一个比较完善的业主自治制度,并列举了美国业主自治制度中比较成熟的做法提出明确业主团体法律地位、建立业主委员会专业机制、逐步转移开发商控制权、由中介机构帮助业主完成、我国物业收费方式的改革、和建立不动产置留制度,对我国最具借鉴意义。最后,本文得出的主要结论有三点:1、我国业主自治制度受经济发展和所有权制度变化的影响迫切需要建立。业主自治制度有其宪法根源和《物权法》建筑区分所有权的法理依据,又根据经济成本分析理论而必然带来的自治制度必然要选择赋予业主团体独立的法律地位和诉讼地位。2、我国业主自治制度因为刚开始建立,法律框架上有所缺失,对最基础的区分所有权中共有部分的概念定义不明;对业主团体的自治管理地位没有明确的规定,带来了我国业主自治制度中存在的各种其他配套制度的缺失,并导致现实生活中许多矛盾和纠纷的产生。3、我国可以借鉴区分所有不动产的基本法《美国统一共有利益不动产法》的框架及内容来构建我国业主自治制度的框架,借鉴美国制度设计中利益平衡的理念来测量业主自治制度是否能行之有效,并可以借鉴美国的几种做法:赋予业主团体法人地位为业主自治制度的构建建立核心;采取逐步转移方式使业主更早参与到小区的管理中为业主自治开端提供良好基础;聘请专业人士协助处理开发商移交控制权为业主自治提供夯实保障;建立良好业主委员会监督机制为业主自治内部运行健康提供制度支持;采取规定向业主大会缴纳管理费为法定义务的方式和严厉的特殊担保权为区分所有不动产小区的持续运行提供持续动力。
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