论我国建设工程索赔制度的完善

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因建设工程具有周期长、结构复杂、涉及面广,以及存在着众多不确定的因素,决定着建设工程索赔纠纷发生的必然性。建设工程索赔纠纷伴随着工程的进展而层出不穷。改革开放以后,中国也陆续出台了《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等法律法规,这些法律法规构建了我国建设工程索赔的法律体系。但是由于法律规定的原则性以及滞后性,在处理相关建设工程索赔问题时,缺乏可操作性。国外针对工程索赔的研究已经很深入,已经形成了一套完整的理论体系。但我国对建设工程索赔方面的研究尚处于初步阶段,尚未形成一套完整的体系。大多数研究者是从工程管理方面入手,从项目管理及合同管理的角度来对工程索赔进行分析。对于工程索赔所依据的法律原则以及合同条款的效力方面,研究较少。而建设工程索赔所面对的更多是一些法律问题,是对于合同履行过程中双方的权利义务的确认。通过对建设工程索赔背后的法律原则剖析,研究现行法律的不足之处,对于完善立法、指导建筑施工合同条款的制定,解决双方n的争议,具有理论研究的必要性和现实的研究价值。本文主要分四个部分对我国建设工程索赔的相关制度进行分析:第一部分为建设工程索赔的基本理论。通过对建设工程程索赔的含义解读及工程索赔的分类,建设工程索赔与合同价款、违约责任、工程签证的区别与联系,以及建设工程索赔应当遵循的一般原则进行了剖析,展示了建设工程索赔的基本概念及其与相关概念的区别与联系,以及建设工程索赔的基本原理。第二部分为我国建设工程索赔相关制度及实践考察。详细介绍了我国现行的建设工程索赔相关的法律、法规、规章制度及司法解释,分析了我国常用的建筑施工合同示范文本及FIDIC施工条件中的索赔条款以及我国建设工程索赔的常见类型。第三部分为我国建设工程索赔存在的问题。分析了我国建设工程索赔立法方面存在的问题、司法实践中存在的问题、施工合同示范文本存在的问题以及承包人在建设工程索赔方面的问题。诸如存在立法疏漏及缺陷、专业法官缺失、示范文本存在瑕疵及与工程实践脱节、承包人存在错误的索赔意识及索赔水平低下等问题。第四部分为关于改进我国建设工程索赔制度的建议。针对我国建设工程索赔存在的问题,有针对性的提出了立法方面的完善建议、司法实践的完善建议、施工合同示范文本的完善建议以及改进承包人建设工程索赔水平的完善建议。希望从立法司法、使用及当事人意识等全方面进行改进,以期提高我国建设工程索赔的水平,构建我国建设工程索赔的完整体系。
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