社会保障与城乡居民消费差距研究

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近年来,随着国际市场环境疲软、投资效率下降,我国宏观经济增长逐渐转为依靠本国消费来带动。然而,在人均消费支出逐渐增加,消费在国民经济增长中地位越来越高的背后,城乡居民消费之间的差距依旧较大,占有全国总人口将近一半的农村居民消费支出水平仍然较低。较大消费差距的存在不利于解决新时代不平衡不充分发展的矛盾、不利于整体消费需求的可持续增长。因此,如何缩小城乡居民消费差距成为现阶段的一个重要话题。健全的社会保障制度有着改善居民未来不确定性预期大小、调节收入分配的作用,从而可以刺激居民消费增长。但在中国特殊二元经济背景下,社会保障资源在城乡之间分布存在差异,发展程度与发展速度也有所不同,因此就可能对城乡居民消费差距产生影响。本文则从中国社会保障发展现状出发,利用2000-2017年31个省份的面板数据,分析了社会保障与城乡居民消费差距的关系,发现随着社会保障支出的增加,城乡居民之间的消费差距在进一步缩小,且这种缩小是在社会保障同时促进了城乡居民消费支出的基础上发挥作用。另外,本文通过建立中介效应模型对这两者的作用机制进行进一步研究,发现社会保障主要通过直接效应与间接效应作用于城乡居民消费差距。直接效应体现在随着社会保障体系不断完善,农村社会保障事业得到了快速发展,有效减小了农村居民对未来的不确定性预期,从而刺激农村居民消费,缩小了其与城镇居民消费之间的差距。间接效应主要体现在社会保障通过有效缩小城乡收入差距从而缩小城乡消费差距这一链条关系。鉴于此,本文从完善社会保障立法、加大社会保障支出、注重社会保障资源城乡分布合理化与公平化、注重社会保障能改善低收入人群的自我造血功能、不断完善农村地区消费环境等角度提出缩小城乡居民消费差距的政策建议。
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