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我国现行的个人所得税自1980年开征以来,在增加财政收入、适度调节分配不公方面起到了积极的作用。随着改革开放进程和我国社会主义市场经济经济体制改革的推进,我国的经济生活和经济结构发生重大变化,公民收入快速增长,个人所得税逐渐成为国家财政收入的重要来源之一。个人所得税成为增长最快的一个税种。但其本身又存在诸多不合理、不完全符合社会主义市场经济要求的因素。个人所得税法在运行中暴露出了诸多弊端。世界经济在WTO体制框架下的一体化格局,也要求我们根据自身经济发展的实际,积极主动调整本国个人所得税制度。在税制国际化比较研究中,我们绝大多数是与欧美、日本等发达国家的比较研究,而对于我们的邻国--韩国,则鲜有研究,有关论文很少,专著近乎空白。由于两国的历史、文化、习惯等有着共同的渊源,个人所得税已经成为韩国非常重要的税种,韩国近年来在个人所得税方面的成功改革对我们有一定的借鉴意义。其所实行的综合分类所得税制又是我国个人所得税发展的目标模式,税制比较完善、全面,较好地发挥了个人所得税的财政收入和经济调控并重的职能,故本文拟以中韩两国为样本对个人所得税进行比较研究,找出可以应用于我国的可借鉴之处。本文对中韩个人所得税实体法与征管法两方面进行较为系统、全面的比较。文章分为九个部分:
前言部分,主要对个人所得税的概念、论文的选题背景及研究意义、研究方法、论文研究基本思路及框架结构和本篇论文的创新点进行阐述。
第一章介绍中韩个人所得税的发展历程,概况介绍近年来韩国个税改革几个时期的特点,分析我国分类个人所得税的立法缺陷,阐述韩国个人所得税的立法改革对我国的启示。
第二章是对中韩个人所得税课税模式进行比较。从介绍当今分类所得制税、综合所得税制和混合所得税制入手,着重分析韩国采用的混合所得税制的特点,对我国现行个人所得税课税模式的弊端进行了分析。
第三章是对中韩税法从法律主体上进行比较。
第四章是对中韩税法从法律客体上进行比较。
第五章紧随第四章专章详细介绍韩国个人所得税费用扣除的相关规定,结合我国实际情况,阐述我国费用扣除制度的弊端。
第六章对中韩个人所得税税率结构进行比较。
第七章从税款征收方式上进行比较,进一步阐述我国个税征收制度的弊端。
第八章是全文的升华,从研究韩国个人所得税制的基础上,指出我国现行个人所得税制的缺陷与不足,并对我国个人所得税的改革方向给予理论建议。