随着我国人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。然而由于家庭结构的变化,传统的家庭养老和社会养老己经不能适应我国目前的形势的需要,社区的发展使其逐渐成为各种服务的依托和载体,在此条件下,社区服务在养老中的地位变得越来越重要,城市社区养老服务也随之蓬勃的发展起来。目前,很多学者在对养老问题的研究上主要是对养老保险的研究,即对老年人的物质生活保障方面的研究,然而随着经济的发展和社会的进步,老年人除了物质上的需求外,对健康和精神文化等方面的需求也不断的增加,鉴于此,本文选择了对老年人的养老方式进行研究,并把社区作为养老服务的平台,从而使社区在养老中的作用得以充分的发挥。本文一是对社区及社区养老的概念进行了界定,并介绍了社区养老服务的相关理论;二是从我国目前城镇社区养老的概况入手,分析了我国传统养老方式的弊端和新型社区养老的可行性和必要性;三是引进国外社区养老经验并依据我国的国情,为了更好的满足城市老年人多方面的需求,达到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标,本文构建了一个新的城市社区养老模式,即以社区照顾为主,以社区活动为辅,以社会参与为补充的社区养老模式,并从观念意识、政策法规、资金来源和服务人员等方面提出了一系列促进这一模式发展的保障措施以及需要主义的问题。