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随着全球经济一体化的趋势的不断加强和我国改革开放的进一步深入,全球贸易保护主义势力也进一步增强,外国产品在我国市场上的“倾销”现象越来越多。中国作为世界上最大的发展中国家和主要的贸易大国,正在成为国际反倾销的主要目标和最大受害者,中国企业面临着倾销与反倾销的双重压力。由于我国的产品在国外市场上经常遭到“反倾销”指控,而对外国产品在我国市场上的倾销却注意很少。虽然反倾销战略并不是为了报复或对外国产品进行排挤,但出于对市场竞争秩序的规范和国内幼稚工业的保护的需要,有效的和必要的反倾销政策的实施是非常有必要的。实际上只要我们稍加注意,就会发现在我们身边有许多外国产品在进行倾销,最常见的如日本产的胶卷,正常应售50元人民币左右,而在我国市场上仅售20元左右,这对我国的感光产业已造成的损害也是有目共睹的。虽然我国1997年已出台了《中华人民共和国反倾销反补贴条例》,而且也已对新闻纸等倾销案做了裁决,但与国外的反倾销工作相比还有很大一段距离,因此如何有效地对我国市场上倾销的产品进行“反倾销”,是我们当前急需要研究的一个课题。本文试图从WTO关于“倾销”与“反倾销”的解释开始,接着提出实施反倾销的必要性及对中国经济的影响,然后提出对中国反倾销制度的不足并提出进一步完善的建议,以及在我国实施反倾销战略需要采取的策略及注意的一些问题。 本文共分六个部分:第一章是对“倾销”与“反倾销”所作的概述。在这一章中笔者回顾了倾销的历史发展过程以及人们对倾销认识不断加深的过程,并且对各国反倾销法以及WTO《反倾销协议》的形成与发展也作为探析。 <WP=61> 第二章介绍了国外对华倾销的基本情况及趋势。国外一些企业为了增加市场份额,获取垄断利润,不惜以低于成本价格向我国倾销产品,经我国已建立的产业甚至是刚建立不久的新兴的幼稚产业造成了严重的影响。同时,还从多角度介绍了我国采取反倾销的必要性。倾销是一种不公平贸易且危害极大,而反倾销则是WTO所认可的保护国内幼稚产业的合法手段,是我国入世应享有的权力。此外,还提出了中国反倾销的基本思路。 第三章主要阐明了倾销的确定。即如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于正常贸易过程中出口供消费的同类产品的可比价格,即以低于在正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。第四章指出我国应加强反倾销法则和机构建设,以减少与他国的贸易摩擦,合理保护国内产业的利益。只有这样,才能实现在产业上与国际市场优势互补,在制度上与国际接轨,真正从“入世”中受益,达到在国际竞争中促进我国经济发展的目标。 第五章在对我国反倾销现状作了总体描述后,对我国反倾销策略展开分析。这些策略主要包括加强宣传、充分发挥行业协会的作用、建立倾销预警体系以及培养反倾销的专门人才等。 第六章是对新闻纸案例所作的实例分析。通过分析案件背景、有关调查内容以及案件的积极意义,我们从中吸取教训、得到启示。