论文部分内容阅读
现代管理科学的发展业已证明,教育规划的作用越来越重要。属于一种教育战略管理。21世纪,我国要成为世界强国,就必须从根本上思考我国教育改革与发展的长远规划。本文以我国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和日本的《教育振兴基本计划(2008-2010年)》为蓝本,比较分析两国教育规划在制定、执行和监督三个阶段的异同,找出差距,弥补不足,从而推动我国教育事业的改革与发展。
本研究按照教育规划从制定到实施的发展顺序分成五章:第一章讨论两国教育规划出台的背景。我国与日本都处在重大变革时代,国家的发展和社会的进步都需要两国对教育进行长远的思考与规划,制定教育规划是世情与国情的需要。第二章对比分析制定过程中两国在“调研、咨询、审议、修订”四个阶段所表现的异同,得出我国制定的时间略显仓促,调研与咨询过程中多政府行为,制定过程中缺乏公开与公正。第三与第四章主要比较研究教育规划实施中的差异。实施过程可分解成执行与监督两个阶段。其中,第三章着力对比执行阶段的异同。与日本的中央与地方角色分担明确相比,我国地方政府在执行过程中通常缺乏自主权、疏于行动。而日本民众参与的热情则高于我国。与此同时,我国在执行过程中的检查评估机制也存在不足。第四章主要从法律监督、行政机构的监督与舆论监督三个方面,比较分析了监督阶段的异同。总体上看,我国更重视行政监督,多为政府的监督行为。日本重视发挥第三方监督机构的作用,同时给予舆论更加自由的表达空间。第五章在与日本相比较的基础上,归纳出我国在教育行政体制、监督评估机制等方面的不足,旨在总结经验,为我国教育规划的健康发展提供借鉴。