裁判文书网上公开中的个人信息保护

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司法公开浪潮同时带来了相应的个人信息保护问题。裁判文书网上公开作为司法公开的核心,其个人信息保护问题尤为重要。而互联网信息安全漏洞多、法院保护意识薄弱以及公民个人维权困难多这三大现实困境,使得裁判文书网上公开中的个人信息更是亟需法律这把保护伞。不过,目前的研究中存在对个人信息定位不清、研究表面化、缺乏系统的问题。因此,本文将重点对相关法律、保护现状、司法案例进行实证调研,力求使研究进一步深入。调查发现,目前有关个人信息保护的法律规定尚不够完善、网上公开的裁判文书中个人信息泄露量极大、司法救济途径也不畅通,裁判文书网上公开中的个人信息保护现状不容乐观。具体说来,在法律规定方面,最高人民法院只有一则司法解释集中规定了相关的个人信息保护问题。而各地法院的60余份相关规定,也大多是最高院司法解释的翻版。在信息泄露现状方面,通过对中国裁判文书网以地区、法院级别、案件类型为依据抽取的2400余篇裁判文书的统计,笔者发现,法律明令保护的身份证号码与家庭住址这两项个人信息泄露的较少。而法律未作规定的其余11项个人信息,泄露情况相当严重。在司法救济方面,15年来有报道的10起案例中,只有2起案例中的公民维权成功。在堪忧的现实之下,保护裁判文书网上公开中的个人信息应先从如下四方面入手:首先,应对个人信息进行明确的法律定位,明确区分个人信息权与隐私权。调查发现,公民、法院、律师等主体多认为个人信息是隐私权项下的子权利。而事实上,个人信息的内涵早已超出了隐私权的保护范围。若要全面保护个人信息,必须首先从法律上明确区分个人信息权与隐私权。其次,应尽快完善相关法律规定。目前的司法解释中存在的保护范围小、责任承担不明确、程序保障欠缺等问题需尽快完善,方能从根本上为个人信息提供积极的保护。再次,应尽快规范其他主体公开裁判文书的行为。目前,很大部分的个人信息是由于其他主体公开裁判文书而泄露的,但尚没有法律约束除法院之外的其他主体公开裁判文书的行为。因此,应尽快将其他主体公开裁判文书的行为纳入法律的框架中。最后,应积极推广各地法院的优秀实践成果,以各地最好的实践带动法律法规的更新。综上,本文对裁判文书网上公开中的个人信息保护问题进行了较系统的研究,旨在为整个司法公开领域的个人信息保护,以至于个人信息保护法律体系的构建提供一些基础性思考。
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