保护投资者尤其是中小投资者,是证券市场监管的核心内容,也是证券市场健康运行的基础。海外成熟资本市场的多年实践证明了证券投资者保护基金制度对于保护中小投资者利益,平稳实现证券机构退出,化解金融风险是一项比较有效的法律制度。从2005年下半年开始,我国加快了设立证券投资者保护基金的进程,相关的法律制度框架已经形成,中国证券投资者保护基金有限责任公司也已经成立并开始运转。但在我国作为一个新生事物,还不得不面临许多现实考验,一系列基本的制度安排和政策设计还不是很清晰,其中的一些重要问题还需要进一步探讨,并从根本上加以明确。因此,本课题的研究在我国具有一定的现实意义。本文主要采用了比较研究的方法,综合国内外研究,从法律框架、组织模式、资金来源、赔偿机制、运作情况等方面,对国际上主要国家和地区的证券投资者保护基金制度进行了比较。另外,本文还通过引入外部性理论、非对称信息理论和“逆向选择”等理论,论证了我国建立投资者保护基金的必要性和可行性。最后,结合我国证券市场特征,对我国证券投资者保护制度投资范围、公司治理、赔偿范围、资金筹集机制、相关配套措施的完善等方面的问题提出相应的建议。