完善我国船队建设政策之研究

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建设一支完备、高效的中国籍商船队,不仅是我国对外贸易健康发展的保证,还是满足国家国防安全的需要。所以,建设我国现代化商船队,提高其在国际航运市场上的竞争力应作为我国航运政策的重要目标之一。然而,长期以来我国未能建立有关船队建设方面的完备的航运政策,相关的研究也处于不发达的状态。因此,如何完善我国船队建设政策以实现这一目标成为我国目前在完善航运政策体系的过程中必须要面对的问题,具有较强的现实意义和理论价值。本文紧紧围绕4个方面的内容,对如何完善我国船队建设政策,建立一支现代化的商船队,提高我国在航运市场上的竞争力进行了分析和研究。在借鉴欧盟、美国等航运强国在船队建设方面的相关政策的基础上,本文结合我国的实际情况,提出了具体的建议。本文首先要解决的问题是对我国现行航运政策的相关分析,这是第一章的主要内容。探讨的结论是:目前我国采取的自由主义的航运政策,从总体上来说,是符合中国国情的,同时在实践中也对中国的航运业起了巨大的推动作用。要完善我国的航运政策所要做的就是如何完善这种开放性的航运政策。第二章是对完善我国船队建设政策的必要性进行研究。通过对船队建设与相关航运政策、目前我国航运船队的现状及存在的问题及我国现有的船队建设政策进行讨论,得出以下结论:航运政策的制定对一国的船队建设会起到很大的影响作用,然而我国现行的航运政策存在很多不适应船队建设的因素,在很多方面还处于空白。在这种情况下,我国应采取积极的调整政策,加快航运政策体系的完善以促进本国商船队的发展是十分有必要的。第三章则是对欧盟、美国和日本的船队建设政策的具体分析。通过分析这些国家的税收、财政、补贴等促进本国船队建设的航运政策,得出一个最重要的结论:尽管各世界国际组织都在积极倡导公平竞争,减少政府干预,取消国与国之间的歧视性措施,然而,不少国家至今还保留了造船补贴、拆船补贴、减免税赋等加强本国船队建设的优惠扶持政策。因此,我国在完善航运政策体系的过程中,应该借鉴欧美等发达国家的相关政策。第四章立足于我国的实际情况,把第二章和第三章的结论,具体应用到完善我国航运政策的过程中来。本章结合我国国情、航运业的现状及欧美等国家给我国带来的启示,对我国在完善船队建设政策的过程中应该遵循的原则进行了深入的研究和探讨。并提出了我国在推动船舶大型化、专业化、高速化的同时更应注重我国船队内部结构的调整,合理调整船舶大、中、小型的分布和协作,将建设一支服务于我国贸易发展和国防安全的完备、高效的现代化中国籍船队作为完善我国航运政策的目标。另外,本章还分析了我国在制定航运政策的过程中必须要考虑的因素,如目前国内外的经济贸易形势、国内相关基础设施的建设等。最后提出了具体建议:我国应当在维护公平、自由的航运竞争的前提下,借鉴欧美等国促进船队建设的行之有效的航运政策,完善我国在船队规模扩大、结构优化、对航运企业扶持优惠等方面的相关政策,并逐步实现航运政策的法律化。
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