中国志愿服务经过了二十余年的飞速发展,已经初具了一定的规模,受到了中国社会各阶层的广泛关注。当今,制约中国志愿服务发展的主要因素就在于制度化水平过低。建立中国特色志愿服务体制是突破中国志愿服务发展瓶颈的唯一途径。本文研究致力于尝试建立中国特色志愿服务体制。在回顾国内外志愿服务研究基础上,对志愿服务的一般概念进行系统的梳理,重点阐述志愿服务、志愿精神和志愿者的内涵,并分析三者之间的联系。在总结西方志愿服务的基础上,着重对中国志愿服务的发展历程进行分析,通过中国几次重大实践活动的志愿服务总结中国志愿服务发展的模式和规律。鉴于我国是社会主义国家,意识形态与西方不同,马克思主义居于我国意识形态的核心地位,因此马克思主义的人的社会性理论与共产主义理论为中国特色志愿服务体制提供了重要理论基础。思想政治教育理论指导着志愿服务的正确性、规范性,对于中国特色志愿服务的发展有着重要的理论指导意义。中国特色志愿服务体制的建立还要借鉴西方发达国家志愿服务发展的有益经验,本文通过对西方主要发达国家如美国、英国的志愿服务产生的条件、发展的基础、思想传统、发展现状、志愿服务体制进行梳理,总结这些国家志愿服务发展的经验教训,并从思想传统、组织管理、参与情况、法治程度与中国志愿服务进行比较,从中找出我国志愿服务的差异与不足。为了推动志愿服务事业持续发展,本文从政治、经济、文化、社会、生态文明建设五方面提出建立志愿服务发展的必要性,结合现有志愿服务体制的理论、经济和政策背景,进一步指出建立志愿服务体制面临的机遇和挑战。在上述研究基础上,提出中国特色志愿服务体制构建的五个目标。在指导思想方面,提出中国特色志愿服务体制构建要以社会主义核心价值观为引领,坚持"行善立德、以人为本"的理念、践行"奉献、友爱、互助、进步"志愿精神,培养"为人民服务、友爱奉献、公平正义、助人自助、乐人乐己"的情怀。在遵循理论与实际、继承与创新、顶层设计与实施路线图结合的原则下,建立中国特色志愿服务体制,该体制包括五个层面和志愿服务核心价值体系,五个层面分别为社会精神层面、受助者层面、志愿组织层面、支撑保障层面、基础环境层面,核心价值体系包括志愿服务体系的使命、核心价值观和愿景,在分析这些要素之间的关系后,重点分析志愿服务的受助者层面、志愿组织层面、支撑保障层面,最后从志愿服务的动员、招募、管理、保障、激励、监督评估机制提出了建立中国特色志愿服务体制的具体实施路径。